江蘇省長江水污染防治條例
2004年(nian)(nian)12月(yue)17日(ri)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)(di)十(shi)屆人民代(dai)表大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)(di)十(shi)三次(ci)(ci)會(hui)議(yi)通過(guo) 根(gen)據2010年(nian)(nian)9月(yue)29日(ri)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)(di)十(shi)一(yi)(yi)屆人民代(dai)表大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)(di)十(shi)七次(ci)(ci)會(hui)議(yi)《關于(yu)修(xiu)改〈江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)江(jiang)(jiang)水污染(ran)防(fang)治(zhi)條(tiao)例(li)(li)〉的決(jue)(jue)(jue)定(ding)》第(di)(di)一(yi)(yi)次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng) 根(gen)據2012年(nian)(nian)1月(yue)12日(ri)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)(di)十(shi)一(yi)(yi)屆人民代(dai)表大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)(di)二(er)十(shi)六次(ci)(ci)會(hui)議(yi)《關于(yu)修(xiu)改〈江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)江(jiang)(jiang)水污染(ran)防(fang)治(zhi)條(tiao)例(li)(li)〉的決(jue)(jue)(jue)定(ding)》第(di)(di)二(er)次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng) 根(gen)據2018年(nian)(nian)3月(yue)28日(ri)江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)(di)十(shi)三屆人民代(dai)表大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)(di)二(er)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)《關于(yu)修(xiu)改〈江(jiang)(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)大(da)氣污染(ran)防(fang)治(zhi)條(tiao)例(li)(li)〉等十(shi)六件地方(fang)性法規的決(jue)(jue)(jue)定(ding)》第(di)(di)三次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng)
目 錄
第一(yi)章 總則
第二(er)章 監督管(guan)理
第(di)三(san)章 污染(ran)防治
第四章(zhang) 飲用水水源(yuan)保護
第五(wu)章 法律責任
第(di)六章 附(fu)則
第一章 總則
第一條 為了防(fang)治(zhi)長(chang)江水(shui)污染,保(bao)(bao)障人(ren)體健康,保(bao)(bao)護生態環(huan)境,促進經濟社會可持續發(fa)展(zhan),根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國水(shui)污染防(fang)治(zhi)法》等法律、行政法規(gui),結合本(ben)省實際,制定本(ben)條例(li)。
第二條 本條例(li)適用于本省(sheng)行政區(qu)域內長(chang)江干流(liu)水(shui)體以及沿江地(di)區(qu)對長(chang)江干流(liu)水(shui)質有影響的(de)河流(liu)、湖泊、運河、渠(qu)道、水(shui)庫(ku)等地(di)表(biao)水(shui)體的(de)污染防(fang)治。
第三條(tiao) 省人民(min)(min)政府和沿江(jiang)地區各級人民(min)(min)政府應當樹立科(ke)學發(fa)展觀,確立生態(tai)環境(jing)保(bao)護優先(xian)原則,貫徹預防為(wei)主、防治(zhi)結合(he)、綜合(he)整治(zhi)、促進發(fa)展的方針,堅持先(xian)規劃(hua)、后開(kai)發(fa),在(zai)保(bao)護中(zhong)(zhong)開(kai)發(fa)、在(zai)開(kai)發(fa)中(zhong)(zhong)保(bao)護。
第四條(tiao) 省人民政(zheng)府(fu)(fu)環境(jing)保(bao)護主管部門和沿江(jiang)地(di)區縣級以上人民政(zheng)府(fu)(fu)環境(jing)保(bao)護主管部門對本行政(zheng)區域內(nei)水污染(ran)防治(zhi)工作(zuo)實(shi)施(shi)統一(yi)監督(du)管理。
發展與改革(ge)、經濟貿(mao)易(yi)、水利、衛生(sheng)、建設(規劃(hua))、交通(海事(shi))、農業(ye)、林業(ye)、公安、海洋與漁業(ye)等部(bu)門依照各自職責(ze),做(zuo)好(hao)有關水污(wu)染防治的監督和(he)管理工作(zuo)。
第五條(tiao) 省人民政府和沿江地區各級人民政府應當將長江水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治工作納入(ru)國民經(jing)濟和社會發展規劃(hua),增加(jia)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治資金投入(ru),確保水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治的需(xu)要;依(yi)靠科技進步提高水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治水(shui)平,保護和改善水(shui)環境(jing)質量。
第六條(tiao) 省(sheng)環境保(bao)護主管部門(men)(men)應當會(hui)同(tong)省(sheng)發展與(yu)改革、水利、建設等(deng)部門(men)(men)和(he)沿江地(di)區設區的市(shi)人(ren)民政府(fu)編制(zhi)長江水污染防治(zhi)規劃,報省(sheng)人(ren)民政府(fu)批準。
沿江地區制定經濟(ji)發展規(gui)(gui)劃和進行各類開發建(jian)設活(huo)動應當符(fu)合長江水污染防治(zhi)規(gui)(gui)劃。
第(di)七條(tiao) 省人民(min)政府和(he)沿江(jiang)地(di)區各級(ji)人民(min)政府應當認真組織實施長(chang)江(jiang)水(shui)污染防(fang)治規劃,合理布(bu)局生產力,優(you)化(hua)產業(ye)結構,推行清(qing)潔生產,發(fa)展循環經濟。
第八條 沿(yan)江地(di)區(qu)實行地(di)表水(shui)(環(huan)境)功能區(qu)水(shui)質達標(biao)責任(ren)制以及(ji)行政區(qu)界上下游水(shui)體斷面水(shui)質交接責任(ren)制,并納入政府環(huan)境保護任(ren)期責任(ren)目標(biao)。
省(sheng)人民政府應(ying)當(dang)在(zai)本條例實(shi)(shi)施后兩年內落實(shi)(shi)地表水(shui)(環境)功(gong)能區水(shui)質達(da)標責任制、行政區界上(shang)下游水(shui)體斷面水(shui)質交(jiao)接責任制。
沿江地區縣級以上人(ren)民政府主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)對實現(xian)環(huan)境保護任(ren)(ren)期(qi)(qi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)目標負(fu)主要責(ze)(ze)任(ren)(ren)。任(ren)(ren)期(qi)(qi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)目標完成情(qing)況作(zuo)為(wei)考核和評價主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)政績的重要內容。
沿江地區縣(xian)級以(yi)(yi)上人民(min)政府應(ying)當定期向上級人民(min)政府和同級人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會或(huo)者(zhe)其常務委員會報告水污染防治(zhi)、水質保(bao)護工(gong)作以(yi)(yi)及水質變(bian)化情況。
第九條 沿江地(di)區縣級以上人(ren)民政府或者省環(huan)境保護主管部門應(ying)當對在(zai)長(chang)江水污(wu)染防治工作(zuo)中(zhong)作(zuo)出顯著成績(ji)的單位和個(ge)人(ren)給予表彰和獎勵。
第二章 監督管理
第十(shi)條(tiao) 省(sheng)人民政府(fu)建立長江水(shui)污(wu)染防治(zhi)協調機(ji)制,組織、協調長江水(shui)污(wu)染防治(zhi)的重大事項,省(sheng)環(huan)境(jing)保護主管部(bu)門負責有關的日常工作(zuo)。
第十一條(tiao) 省人(ren)民(min)政(zheng)府和沿江地區縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府及其(qi)有關(guan)部(bu)門(men)組織編制(zhi)土地利(li)用(yong)的(de)(de)(de)(de)有關(guan)規(gui)(gui)劃,區域(yu)(yu)、流域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)建設、開發利(li)用(yong)規(gui)(gui)劃,應當在規(gui)(gui)劃編制(zhi)過(guo)程中組織進行環(huan)境(jing)影響(xiang)評價,編寫(xie)該規(gui)(gui)劃有關(guan)環(huan)境(jing)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)篇章或(huo)者(zhe)說明。未編寫(xie)有關(guan)環(huan)境(jing)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)篇章或(huo)者(zhe)說明的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃草案的(de)(de)(de)(de),審(shen)批機關(guan)不予批準。
省(sheng)人(ren)(ren)民政府和沿(yan)江(jiang)地區縣級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民政府及其有(you)關(guan)部門組織(zhi)編(bian)制工業(ye)、農業(ye)、漁業(ye)、畜(chu)牧業(ye)、林業(ye)、能源、水(shui)利、交(jiao)通(tong)、城市(shi)建(jian)設(she)、旅游、自然資源開發(fa)的(de)有(you)關(guan)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),應(ying)當在該專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)草案上(shang)報審批(pi)前,組織(zhi)進(jin)行環(huan)境影響評價,并向審批(pi)該專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)的(de)機關(guan)提出環(huan)境影響報告(gao)書。未附送環(huan)境影響報告(gao)書的(de),審批(pi)機關(guan)不予批(pi)準。
第十二條 建(jian)設單位在(zai)江河、湖泊新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)排污口的(de),應當(dang)取(qu)得(de)水行政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)或(huo)者流域管(guan)理機構(gou)同意(yi);涉(she)及通航(hang)、漁(yu)業水域的(de),環(huan)境保(bao)護主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)在(zai)審批環(huan)境影響評價文件時,應當(dang)征求(qiu)交(jiao)通、漁(yu)業主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)意(yi)見。
第十(shi)三條 沿(yan)江地區禁止建設各類污染(ran)嚴重(zhong)的項目(mu)。具體名錄由省發展與改革、經(jing)濟貿易綜合管(guan)(guan)理部門(men)會(hui)同省環境(jing)保(bao)護主管(guan)(guan)部門(men)制定公(gong)布并監(jian)督執行。
在沿(yan)(yan)江(jiang)地區新(xin)建、改(gai)建或者擴建石(shi)油(you)化(hua)工(gong)項目(mu)應當符(fu)合省(sheng)(sheng)沿(yan)(yan)江(jiang)開(kai)發總(zong)體(ti)(ti)規劃和(he)城市(shi)總(zong)體(ti)(ti)規劃的(de)要求。在省(sheng)(sheng)沿(yan)(yan)江(jiang)開(kai)發總(zong)體(ti)(ti)規劃和(he)城市(shi)總(zong)體(ti)(ti)規劃確定的(de)區域(yu)范(fan)圍外限制新(xin)建、改(gai)建或者擴建石(shi)油(you)化(hua)工(gong)等項目(mu);確需建設的(de),其環境影響評價文件應當經省(sheng)(sheng)環境保(bao)護(hu)主管部門審批。
第十四條 沿江地區各級人(ren)民政府(fu)應(ying)當采取(qu)措施引導工業(ye)企(qi)業(ye)進入開(kai)發區,嚴格控制在(zai)開(kai)發區外新建工業(ye)企(qi)業(ye)。
鼓勵(li)技術含量(liang)高(gao)、經(jing)濟效(xiao)益好(hao)、資源消耗(hao)低、環境污染少的項目和關聯(lian)度大、產業鏈(lian)長的項目進入開發區。鼓勵(li)、引導發展循環經(jing)濟。
沿江地(di)區(qu)環(huan)境(jing)(jing)保護主管(guan)部(bu)門應當加(jia)強對各類開(kai)發(fa)區(qu)環(huan)境(jing)(jing)狀況(kuang)的(de)監督管(guan)理,依法履行(xing)環(huan)境(jing)(jing)保護職責。
第十五(wu)條 省(sheng)環(huan)境保護主管部(bu)門(men)(men)應當會同(tong)質量技術監督等部(bu)門(men)(men)根(gen)據沿(yan)江地區水(shui)質保護的(de)需要,制(zhi)訂水(shui)環(huan)境質量標準(zhun)和有機(ji)毒物(wu)(wu)排放(fang)標準(zhun)等水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)地方標準(zhun),報省(sheng)人民政府批準(zhun)后實施。
第十六(liu)條(tiao) 沿江地區環(huan)境保護(hu)主管部門(men)應(ying)當會同有關部門(men)制(zhi)定水污染事故應(ying)急預案,報同級(ji)人民政府(fu)批準后實施。
第十(shi)七(qi)條 省環境(jing)保護主管部門負責組織沿江地區水(shui)質(zhi)監(jian)測網絡,建立水(shui)質(zhi)監(jian)測預警、應急系統(tong),提高監(jian)測、應急、分析和信(xin)息處理(li)傳輸能力。
設區的市(shi)、市(shi)環境保護(hu)主管(guan)(guan)部(bu)門負(fu)責對沿江地區水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質(zhi)進行監測(ce),定期向(xiang)省(sheng)環境保護(hu)主管(guan)(guan)部(bu)門報送(song)監測(ce)數(shu)據和水(shui)(shui)(shui)質(zhi)分(fen)析報告。
水(shui)行政(zheng)主管部門(men)應當根據水(shui)資源管理法律(lv)、法規(gui)的規(gui)定,加(jia)強對沿(yan)江地區水(shui)功能區水(shui)質狀況的監測。
第十八條 省環境(jing)保護主管(guan)部門應當制定污染(ran)監控(kong)系(xi)統建設(she)(she)(she)計(ji)劃,在沿(yan)江(jiang)地(di)區設(she)(she)(she)區的市、市、區行政區域交界處、主要(yao)入江(jiang)河(he)道口(kou)、重點(dian)保護江(jiang)段、沿(yan)江(jiang)主要(yao)排污口(kou)設(she)(she)(she)立水(shui)質自動監控(kong)系(xi)統,自動監控(kong)系(xi)統所需的建設(she)(she)(she)、運轉經費(fei)由省財政列入部門預算。
沿江(jiang)地(di)區設區的(de)市、市、區行政區域交(jiao)界處水(shui)質(zhi)自動(dong)監(jian)控系統的(de)監(jian)測(ce)數(shu)據作為沿江(jiang)地(di)區行政區界上下(xia)游水(shui)體斷(duan)面水(shui)質(zhi)標(biao)準的(de)數(shu)據。有關(guan)監(jian)測(ce)結果(guo)報(bao)告省人民(min)政府,通報(bao)有關(guan)地(di)方人民(min)政府和省有關(guan)部門,并定期向社會公布。
第十(shi)九條(tiao) 沿江地區重點(dian)排(pai)污單位應當按(an)照規定設置排(pai)污口,安裝(zhuang)與所在地環境保護主管部門聯網的污染(ran)源自動監(jian)控裝(zhuang)置,并保證其(qi)正(zheng)常(chang)運行(xing)。
禁止采(cai)用不正常運行水污(wu)染防治設(she)施等(deng)逃避監管的(de)方式排放水污(wu)染物。
污染(ran)源自(zi)動監控(kong)裝置所測數據可以作為環境保護(hu)主管(guan)部門執法的(de)事實依(yi)據。
第二十條(tiao) 對因相鄰(lin)行政(zheng)區域出境水(shui)質達不到水(shui)質控制目標而發生的(de)環(huan)境糾紛,有(you)關地方人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)共(gong)同協(xie)(xie)商(shang)(shang)解決(jue)(jue);協(xie)(xie)商(shang)(shang)不成的(de),由共(gong)同的(de)上(shang)一級人民(min)政(zheng)府協(xie)(xie)調解決(jue)(jue)。
因水(shui)(shui)污(wu)染事故或者控(kong)制(zhi)不(bu)力(li)導(dao)致行政(zheng)區界(jie)上下游(you)水(shui)(shui)體(ti)斷面水(shui)(shui)質達(da)不(bu)到(dao)規定(ding)水(shui)(shui)質控(kong)制(zhi)目標的,有關地方人民(min)政(zheng)府應當采(cai)取措施,保證行政(zheng)區界(jie)上下游(you)水(shui)(shui)體(ti)斷面的水(shui)(shui)質達(da)到(dao)規定(ding)的水(shui)(shui)質控(kong)制(zhi)目標。
第(di)二十一條(tiao) 因污染(ran)積累導致下游水域地(di)表水(環(huan)境)功能退化(hua)的(de),或者因水污染(ran)事故造(zao)成損失的(de),應當(dang)依(yi)法賠償。
因控制不(bu)力導致重點水污染物排放總(zong)量超過控制指(zhi)標,造成下游水域地表水(環境)功能(neng)區(qu)水質達(da)不(bu)到規定(ding)標準且造成嚴(yan)重后(hou)果的,由(you)有關人(ren)(ren)民政府進行(xing)適當的地區(qu)間(jian)補償(chang),具體辦法由(you)省(sheng)人(ren)(ren)民政府規定(ding)。
第二十二條 沿(yan)江地區(qu)實行排污單位(wei)排污行為信息公開制度(du)。
沿江(jiang)地(di)區環(huan)境保護(hu)主管部門應當將排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)及(ji)其排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)的位(wei)置(zhi)、數量和排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)情況向社會(hui)公布(bu)(bu),方(fang)便群(qun)眾監督。排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)應當定期向社會(hui)公布(bu)(bu)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)的設置(zhi)和污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放信息。
居(ju)民委員會(hui)(hui)、村民委員會(hui)(hui)可以(yi)組織有(you)關人員對排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)的排(pai)污(wu)(wu)情況進(jin)行監督(du)。任何單(dan)位(wei)或者個(ge)人發現(xian)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)有(you)偷排(pai)污(wu)(wu)水(shui)等(deng)違法行為的,可以(yi)向環境(jing)(jing)保護主管(guan)部門舉報,環境(jing)(jing)保護主管(guan)部門應當及(ji)時進(jin)行調查(cha)處理。
第三章 污染防治
第(di)二十三條 長江江蘇段中泓(hong)水(shui)體水(shui)質不得低于國家地表(biao)水(shui)環境(jing)質量標準(zhun)二類(lei)(lei)標準(zhun),近岸(an)水(shui)體以(yi)及沿江地區地表(biao)水(shui)體的水(shui)質不得低于省地表(biao)水(shui)(環境(jing))功能區劃類(lei)(lei)別標準(zhun)。
第二十四(si)條 沿(yan)江地區實(shi)行(xing)重點(dian)水(shui)污染物排放(fang)總(zong)量控制(zhi)制(zhi)度。
沿江(jiang)地(di)區(qu)縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)應當采取措施(shi),確保實現省人(ren)民政(zheng)府(fu)確定的重(zhong)點水污染(ran)物排放總量控(kong)制(zhi)目標。
第二十五條 省(sheng)(sheng)水(shui)行政主(zhu)管部門應(ying)當按照(zhao)省(sheng)(sheng)地表(biao)水(shui)(環境)功(gong)能(neng)區劃(hua)對水(shui)質(zhi)的(de)要(yao)求和水(shui)體(ti)的(de)自然凈化能(neng)力,核定(ding)(ding)長(chang)江江蘇段干流和近岸水(shui)體(ti)以及主(zhu)要(yao)入江河流水(shui)體(ti)的(de)納污(wu)能(neng)力,向省(sheng)(sheng)環境保護主(zhu)管部門提出該水(shui)域的(de)限(xian)制排(pai)污(wu)總(zong)量意見。限(xian)制排(pai)污(wu)總(zong)量意見作為(wei)制定(ding)(ding)重點水(shui)污(wu)染物排(pai)放總(zong)量控制實施方案的(de)依據。
省環境保(bao)護(hu)主管部門應(ying)當組(zu)織(zhi)制訂重(zhong)(zhong)點水污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)控制實施方(fang)案,核定沿江地區(qu)重(zhong)(zhong)點水污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)控制指標(biao)、排(pai)放(fang)削減量(liang)、削減時限和排(pai)放(fang)地點、方(fang)式以及重(zhong)(zhong)點控制區(qu)域,報省人民(min)政(zheng)府批準(zhun)后實施。
第二十六條 超過重(zhong)點(dian)水(shui)(shui)污(wu)染物排(pai)放(fang)總(zong)量控(kong)制指(zhi)標的地(di)區(qu),下(xia)達控(kong)制指(zhi)標的環境保護主(zhu)管部門應當(dang)責令該地(di)區(qu)人民政府限期(qi)削減轄(xia)區(qu)內重(zhong)點(dian)水(shui)(shui)污(wu)染物排(pai)放(fang)總(zong)量。
對超過重(zhong)點(dian)水污(wu)染物(wu)排放總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制指(zhi)標或者未完成水環(huan)境質量(liang)(liang)改善目標的地區,省環(huan)境保護主(zhu)管部門(men)應(ying)當(dang)會同有關(guan)部門(men)約(yue)談該地區人民政府的主(zhu)要負責人,并暫停審批新增重(zhong)點(dian)水污(wu)染物(wu)排放總(zong)量(liang)(liang)的建設項目的環(huan)境影響評價文件。約(yue)談情(qing)況應(ying)當(dang)向社會公開。
第(di)二十七條 沿(yan)江(jiang)地區實行水污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)許(xu)(xu)可證(zheng)制度(du)。禁(jin)止無(wu)排(pai)(pai)污許(xu)(xu)可證(zheng)或者違反排(pai)(pai)污許(xu)(xu)可證(zheng)的規(gui)定排(pai)(pai)放(fang)水污染(ran)物。
沿(yan)江(jiang)地區排污(wu)(wu)(wu)單位(wei)向(xiang)水(shui)體排放(fang)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)應當達到國家污(wu)(wu)(wu)水(shui)綜合排放(fang)標準的(de)一(yi)級標準,不得超過排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)規定的(de)重點水(shui)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)總量(liang)控制指標。
第(di)二十八條 沿江(jiang)地區縣級以上人民政府(fu)應當按照長江(jiang)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)規劃,制(zhi)定長江(jiang)干流近岸水(shui)(shui)體(ti)污(wu)(wu)染(ran)(ran)控制(zhi)方案(an),科學規范水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放方式(shi),鼓(gu)勵(li)深度(du)治(zhi)理污(wu)(wu)染(ran)(ran)物,防止近岸水(shui)(shui)體(ti)形(xing)(xing)成污(wu)(wu)染(ran)(ran)帶。已經形(xing)(xing)成近岸水(shui)(shui)體(ti)污(wu)(wu)染(ran)(ran)帶的,應當限期(qi)治(zhi)理,達(da)到省地表水(shui)(shui)(環境)功能區劃確定的水(shui)(shui)質目標(biao)要求。
第二十九條 沿(yan)江(jiang)地區(qu)各(ge)級人民政府應當組織規劃和建設(she)城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中處(chu)(chu)理(li)(li)系統。城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網應當與污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施同時設(she)計、同時施工、同時投入使用。對已(yi)建成(cheng)的城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施應當限期配套(tao)建設(she)與其設(she)計處(chu)(chu)理(li)(li)能力相當的污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網,保證其正常運營。城(cheng)市(shi)新(xin)區(qu)以及(ji)新(xin)建的開發(fa)區(qu)、工業區(qu)、住宅區(qu)等應當建設(she)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網并實行雨污(wu)(wu)(wu)分(fen)流;已(yi)建區(qu)域應當逐步(bu)改造污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網或者建設(she)截污(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)網,實行雨污(wu)(wu)(wu)分(fen)流。
沿江地區(qu)各級人民(min)政(zheng)府(fu)和有(you)關部門(men)應當(dang)采取措施(shi),推行環境保(bao)護設施(shi)專業化、市場化運(yun)營。
沿江地區各級(ji)人民政府應當制定和(he)完善配套(tao)的(de)經濟、技術(shu)政策,鼓勵(li)各類資本投(tou)資建設污(wu)水集中處(chu)理設施及其(qi)配套(tao)管網。
第(di)三十條 城市(shi)污水集中處理(li)設施的運營單位應當按照規定(ding)設置排(pai)(pai)污口,安裝(zhuang)連續(xu)自動監(jian)控(kong)裝(zhuang)置,保證污水集中處理(li)設施正常運行,排(pai)(pai)放污染物符合規定(ding)標準。
排(pai)入城市污(wu)(wu)水集中處(chu)理設施的(de)工(gong)業污(wu)(wu)水,其水質(zhi)應當符合國家污(wu)(wu)水綜合排(pai)放(fang)標準的(de)有(you)關規定。
第三十一條 沿江地區各級人民(min)政府應當加(jia)強農村(cun)環(huan)境(jing)(jing)綜合整治,在集鎮(zhen)或(huo)者農民(min)集中(zhong)居住區加(jia)快生活污水處理設施(shi)和垃圾無害化處理工(gong)程等環(huan)境(jing)(jing)基礎設施(shi)建設。
沿江(jiang)地區各級人民政府應當采取(qu)措施推行秸(jie)桿、人畜糞便等廢棄物(wu)的資(zi)源化、無害化處理。
沿江地區農業行政(zheng)主管部門應當組(zu)織推(tui)廣使用高效(xiao)、低毒、低殘留農藥,指導(dao)農業生產(chan)者科學施肥,減少對土壤、水體和農產(chan)品的污(wu)染(ran)和破壞(huai)。
第三(san)十二條 畜禽養(yang)殖場(chang)、屠宰(zai)場(chang)應當對(dui)污水和其他廢(fei)棄物作無害(hai)化(hua)處理,排放(fang)污水應當達到國(guo)家或者地方標(biao)準。
從(cong)事水(shui)產養殖的(de),養殖的(de)方式和(he)投放的(de)飼料應當符合國家和(he)省有關規定。
禁止使用農藥等有毒物(wu)毒殺水生(sheng)生(sheng)物(wu)。
第三十三條 沿江地區工業(ye)固體廢(fei)物、危(wei)險廢(fei)物、生(sheng)活(huo)垃(la)圾應當(dang)依(yi)法進行無害化處置。
第三十(shi)四條 沿(yan)江地區(qu)化工以(yi)及化工原料制造行(xing)業和其他行(xing)業的(de)排(pai)(pai)(pai)污單位應當嚴格執行(xing)國家和地方(fang)有(you)(you)關排(pai)(pai)(pai)放標準(zhun),不得向水體排(pai)(pai)(pai)放標準(zhun)中禁止排(pai)(pai)(pai)放的(de)有(you)(you)機毒物和有(you)(you)毒有(you)(you)害物質。
禁(jin)止稀釋排(pai)放污(wu)水。禁(jin)止私設排(pai)污(wu)口(kou)偷(tou)排(pai)污(wu)水。
第三十(shi)五條 港(gang)口、碼頭、船舶的(de)所有者(zhe)或者(zhe)經(jing)營(ying)者(zhe)應當遵守水污染防治(zhi)和船舶污染防治(zhi)法律、法規的(de)規定,防止(zhi)污染沿江地區(qu)水體(ti)。
第三(san)十六條 沿江地區各級(ji)人民政府應(ying)當加強長江生態(tai)功能(neng)的保護和修復(fu),采取建設(she)生態(tai)保護帶(dai)、生態(tai)隔離帶(dai)等(deng)保護措施,維護長江生態(tai)安全。對已經遭受污染(ran)和破(po)壞的生態(tai)功能(neng)保護區進(jin)行(xing)生態(tai)修復(fu)。
第三十七條 省(sheng)和沿江地(di)區(qu)設區(qu)的市的林業行(xing)政主管部門應(ying)當會同環境保(bao)護等有(you)關部門制定(ding)沿江濕地(di)保(bao)護規(gui)劃,報(bao)本級人民政府批準后實施。開發利用(yong)濕地(di)應(ying)當符合(he)濕地(di)保(bao)護規(gui)劃的要求。
沿(yan)江地(di)區林(lin)業行政(zheng)主管部門應當根(gen)據生(sheng)態環境保(bao)護和水污(wu)染(ran)防(fang)治的需要,組(zu)織編(bian)制沿(yan)江造林(lin)計劃,報本級人民(min)政(zheng)府批(pi)準后實施。
珍稀魚類洄游(you)區(qu)(qu)、珍稀鳥(niao)類棲(qi)息區(qu)(qu)以及自(zi)然濕地(di)等需(xu)要(yao)特殊保護的區(qu)(qu)域,有關人民(min)政府應當建設自(zi)然保護區(qu)(qu)。
第三(san)十八條 沿(yan)江地區各級人(ren)民政(zheng)府(fu)和(he)(he)有關(guan)部門(men)應當(dang)合(he)理開(kai)發、利(li)用和(he)(he)調引長江水資源,維持水體的自(zi)然(ran)凈化(hua)能力。
鼓勵節約用(yong)水,提倡城市污水回(hui)用(yong)等非傳統水資源的開發利用(yong)。
第三十(shi)九(jiu)條 省有關部門應當(dang)加(jia)強(qiang)長江兩岸排污通道的研究,科學規(gui)劃(hua)建設(she)尾水(shui)導流工(gong)程;根據沿江地(di)區水(shui)文特征與(yu)水(shui)環(huan)境實際(ji)狀況(kuang),優(you)化調(diao)水(shui)方(fang)案(an),確保(bao)南(nan)水(shui)北(bei)調(diao)東線工(gong)程和引江濟太等重(zhong)要清水(shui)通道水(shui)質符合省地(di)表水(shui)(環(huan)境)功能區劃(hua)類別標準(zhun)。
沿江地區各(ge)級人民政府應(ying)當(dang)采取措施(shi),防止各(ge)類污染(ran)源影響重要清水通道的水質。
第四章 飲用水水源保護
第四(si)十條 沿江(jiang)地區縣級以上(shang)人民政府(fu)應當(dang)按(an)照省地表(biao)水(shui)(環境(jing))功能區劃(hua)(hua)和(he)省有關區域供(gong)水(shui)規劃(hua)(hua),制定生活飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保護規劃(hua)(hua),合(he)理規劃(hua)(hua)設置(zhi)取(qu)水(shui)口(kou),調整取(qu)水(shui)口(kou)布(bu)局,減(jian)少取(qu)水(shui)口(kou)數(shu)量,推進(jin)區域供(gong)水(shui)工程建(jian)設。
已設(she)置的(de)(de)取(qu)水口不符合省地表水(環(huan)境)功(gong)能(neng)區劃(hua)和區域(yu)供水規劃(hua)的(de)(de),應(ying)當(dang)限期(qi)調整(zheng)。
第(di)四十一條(tiao) 按照省(sheng)(sheng)地表水(shui)(shui)(環(huan)境(jing))功(gong)能區劃(hua)(hua)和省(sheng)(sheng)有(you)(you)關(guan)(guan)區域供水(shui)(shui)規(gui)劃(hua)(hua)設(she)置的(de)取(qu)水(shui)(shui)口,有(you)(you)關(guan)(guan)市(shi)、縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)提出飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保護區劃(hua)(hua)定方案,報省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)批準。跨市(shi)、縣(xian)(xian)飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保護區的(de)劃(hua)(hua)定方案,有(you)(you)關(guan)(guan)市(shi)、縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)協商不成的(de),由省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)保護主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)(men)(men)會(hui)同(tong)有(you)(you)關(guan)(guan)部門(men)(men)(men)提出劃(hua)(hua)定方案,報省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)批準。擬設(she)置的(de)取(qu)水(shui)(shui)口不符合省(sheng)(sheng)地表水(shui)(shui)(環(huan)境(jing))功(gong)能區劃(hua)(hua)和區域供水(shui)(shui)規(gui)劃(hua)(hua)的(de),省(sheng)(sheng)水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)(men)(men)應當要求有(you)(you)關(guan)(guan)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)先行調整。
生活飲用水水源保護(hu)(hu)區(qu)應當(dang)設立(li)界碑,并在明顯位置設立(li)標志牌,標明保護(hu)(hu)區(qu)的(de)范圍。
第四(si)十二條 生活飲用水(shui)水(shui)源保護區的保護應當遵守水(shui)污染防治(zhi)法及(ji)其實施(shi)細則(ze)和水(shui)法的有關規定。
在(zai)未(wei)劃定為水(shui)源保護區(qu)的生(sheng)活飲用水(shui)水(shui)源地進(jin)行生(sheng)產(chan)經營、開發建設和(he)其他活動,應當采(cai)取有(you)效措施,防止污染水(shui)源。
第四(si)十三條 沿江地(di)區(qu)實行(xing)生活飲用水水源(yuan)保(bao)護(hu)區(qu)水質監(jian)測(ce)結果公報制度(du)。環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)主管部門負責定期向社會公布生活飲用水水源(yuan)保(bao)護(hu)區(qu)水質狀況。
第四十四條(tiao) 沿江地區各(ge)級人民政府和(he)有關(guan)部門應(ying)當加(jia)強生(sheng)活(huo)飲用水水源地的植(zhi)被保護和(he)水土保持工(gong)作,組(zu)織生(sheng)態林建設,采取植(zhi)樹造林等有效(xiao)措施涵養水源。
第五章 法律責任
第(di)四十(shi)(shi)五條(tiao) 違反本條(tiao)例第(di)十(shi)(shi)九條(tiao)或(huo)者(zhe)第(di)三十(shi)(shi)條(tiao)第(di)一款規(gui)定,重點排污單(dan)(dan)位或(huo)者(zhe)城市污水(shui)集中(zhong)處(chu)理(li)設施的(de)運(yun)營單(dan)(dan)位未(wei)安(an)裝(zhuang)自動監控裝(zhuang)置(zhi)(zhi),未(wei)按照規(gui)定與環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)主管部門(men)(men)聯網,或(huo)者(zhe)未(wei)保(bao)(bao)證(zheng)自動監控裝(zhuang)置(zhi)(zhi)正(zheng)常(chang)運(yun)行的(de),由環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)主管部門(men)(men)責令(ling)限期改(gai)正(zheng),處(chu)二(er)萬元以上二(er)十(shi)(shi)萬元以下的(de)罰(fa)款;逾(yu)期不改(gai)正(zheng)的(de),責令(ling)停(ting)產(chan)整治。
第(di)四十(shi)六條(tiao) 違反(fan)本條(tiao)例第(di)十(shi)九條(tiao)第(di)二款規定,采用不正(zheng)常運(yun)行(xing)水污染(ran)防治設施等逃避監管的(de)(de)方式(shi)排放(fang)水污染(ran)物的(de)(de),由環(huan)境保(bao)護主管部(bu)門責令(ling)改正(zheng)或者責令(ling)限制生產(chan)、停(ting)產(chan)整治,并處十(shi)萬元以上一百萬元以下的(de)(de)罰款;情(qing)節嚴重的(de)(de),報經有批準權的(de)(de)人(ren)民政府批準,責令(ling)停(ting)業、關閉。
第四十(shi)七條 違反本(ben)條例第二十(shi)七條規(gui)定,無排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可證排(pai)(pai)(pai)放(fang)水(shui)污(wu)染(ran)物,排(pai)(pai)(pai)放(fang)水(shui)污(wu)染(ran)物超過國(guo)家或(huo)(huo)者地方規(gui)定的水(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準,或(huo)(huo)者超過重(zhong)點水(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量控制指標的,由(you)環境(jing)保護主管部門責令(ling)改正或(huo)(huo)者責令(ling)限制生(sheng)產(chan)、停(ting)產(chan)整治,并處十(shi)萬(wan)元以上(shang)一百萬(wan)元以下的罰款;情節(jie)嚴重(zhong)的,報經有批準權的人民政府(fu)批準,責令(ling)停(ting)業、關(guan)閉。
第四(si)十八條(tiao) 違反(fan)本(ben)條(tiao)例第三(san)十四(si)第一款(kuan)(kuan)條(tiao)規(gui)定,向水體排(pai)放化工以及化工原(yuan)料制(zhi)造行業(ye)的(de)(de)有(you)機毒(du)(du)物和其他(ta)行業(ye)的(de)(de)有(you)毒(du)(du)有(you)害物質超過國家和地方規(gui)定標準的(de)(de),由(you)縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府環境保護(hu)主管部門責(ze)令改正或者責(ze)令限制(zhi)生產(chan)、停產(chan)整治,并處十萬元以上(shang)一百(bai)萬元以下的(de)(de)罰款(kuan)(kuan);情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de),報經有(you)批(pi)準權的(de)(de)人(ren)民(min)政府批(pi)準,責(ze)令停業(ye)、關閉。
違反本條(tiao)例第三十四條(tiao)第二(er)款規定(ding),排(pai)(pai)污單位私(si)設排(pai)(pai)污口偷排(pai)(pai)污水的(de),由(you)環境保(bao)護(hu)主管(guan)部(bu)門責(ze)(ze)令(ling)限期(qi)拆除,處二(er)萬元(yuan)以(yi)上十萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;逾期(qi)不拆除的(de),強制(zhi)拆除,所需(xu)費用由(you)違法者承擔,處十萬元(yuan)以(yi)上五(wu)十萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;有其他嚴(yan)重情節的(de),縣(xian)級以(yi)上地(di)方人(ren)民政府環境保(bao)護(hu)主管(guan)部(bu)門可(ke)以(yi)提請縣(xian)級以(yi)上地(di)方人(ren)民政府責(ze)(ze)令(ling)停產整(zheng)頓(dun)。
第(di)四十九條 排污單(dan)位(wei)違反本條例規定(ding)(ding)依(yi)法(fa)(fa)應(ying)當限(xian)(xian)期(qi)治(zhi)理的(de),由縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)(zheng)府環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部(bu)門按照權限(xian)(xian)作(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)(ding)。 限(xian)(xian)期(qi)治(zhi)理期(qi)間,由環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部(bu)門責(ze)(ze)令(ling)限(xian)(xian)制(zhi)生產(chan)、限(xian)(xian)制(zhi)排放或(huo)者(zhe)(zhe)停產(chan)整治(zhi)。限(xian)(xian)期(qi)治(zhi)理的(de)期(qi)限(xian)(xian)最(zui)長(chang)不超過一年;逾期(qi)未完(wan)成(cheng)治(zhi)理任務的(de),報經(jing)有(you)(you)批準權的(de)人(ren)民政(zheng)(zheng)府批準,責(ze)(ze)令(ling)關閉。有(you)(you)關人(ren)民政(zheng)(zheng)府應(ying)當自收到意見(jian)之日(ri)(ri)起十五(wu)個工作(zuo)日(ri)(ri)內作(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)(ding)。人(ren)民政(zheng)(zheng)府在十五(wu)個工作(zuo)日(ri)(ri)內不作(zuo)決(jue)定(ding)(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)作(zuo)出(chu)不予(yu)關閉決(jue)定(ding)(ding),造成(cheng)嚴重環境(jing)污染的(de),由上(shang)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府責(ze)(ze)令(ling)其限(xian)(xian)期(qi)作(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)直接作(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)(ding),并依(yi)法(fa)(fa)給予(yu)有(you)(you)關人(ren)民政(zheng)(zheng)府主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)行政(zheng)(zheng)處分。
第(di)五十條 違(wei)反本條例規(gui)定的其(qi)(qi)他(ta)行為,由(you)環境(jing)保(bao)護主管部(bu)門和其(qi)(qi)他(ta)有(you)關(guan)部(bu)門按照(zhao)有(you)關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定予以處罰。
第五十一條(tiao) 沿江(jiang)地區縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府違反(fan)本條(tiao)例規定,未完成地表水(shui)(環境(jing))功能區水(shui)質達標責任制(zhi)以(yi)及行政區界上下(xia)游(you)水(shui)體斷面水(shui)質交接責任制(zhi)所規定的(de)(de)目標的(de)(de),由上級(ji)人(ren)民政府通報批評,對造(zao)成環境(jing)污染或者(zhe)水(shui)(環境(jing))功能退化的(de)(de),依法對有關責任人(ren)給(gei)予(yu)行政處分。
環境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門和其(qi)他(ta)有關(guan)部(bu)門的(de)監督管理人(ren)員(yuan)違(wei)法審批項目、隱瞞未經申報(bao)的(de)污(wu)染(ran)項目、不依(yi)法監督檢查環境(jing)保(bao)護(hu)設(she)施運行(xing),以及有其(qi)他(ta)濫(lan)用(yong)職權、玩(wan)忽職守、徇私舞弊(bi)行(xing)為的(de),由其(qi)所在單位或者上級機(ji)關(guan)給予行(xing)政處分;構(gou)成犯罪的(de),依(yi)法追究刑事(shi)責任。
第六章 附則
第五(wu)十二條(tiao) 本條(tiao)例(li)所稱沿江地區(qu)(qu),是指(zhi)南京、鎮江、常州(zhou)、揚(yang)州(zhou)、泰(tai)州(zhou)、南通6個(ge)設區(qu)(qu)的(de)市(shi)的(de)市(shi)轄區(qu)(qu)行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)和句容(rong)、揚(yang)中(zhong)、丹陽(yang)、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰(tai)興(xing)、靖江、如皋(gao)、通州(zhou)、海門、啟東15個(ge)市(shi)的(de)行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)。
第五十三條 本條例關于沿(yan)江地區設區的市人民(min)政府(fu)及其環境(jing)保護等(deng)主管部門(men)職責和行為規范的規定適用于無錫、蘇州市人民(min)政府(fu)及其環境(jing)保護等(deng)主管部門(men)。
第五十四條 本條例自2005年6月5日起施行。