兩大板塊撬動數千億資金

　　根據《規劃》，“十二(er)五(wu)”期間，全國將以(yi)大中城市周(zhou)邊、重(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染防治(zhi)重(zhong)點(dian)區域、受污(wu)染農田及飲用水源(yuan)地周(zhou)邊為重(zhong)點(dian)，開展污(wu)染場(chang)地、土壤污(wu)染治(zhi)理與(yu)修復試點(dian)示范。尤其是對責任主體歷史遺(yi)留(liu)場(chang)地土壤污(wu)染要加(jia)大治(zhi)理修復的投入力(li)度。

　　中(zhong)(zhong)科(ke)院地(di)理科(ke)學與資源研究(jiu)所(suo)生態修復(fu)(fu)中(zhong)(zhong)心主(zhu)任陳同斌對中(zhong)(zhong)國(guo)證券報記者表示(shi)，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)從事土壤修復(fu)(fu)業務的(de)(de)企業已超過100家(jia)。從國(guo)內(nei)土壤修復(fu)(fu)產業化發展(zhan)的(de)(de)趨勢來(lai)(lai)看，未來(lai)(lai)土壤修復(fu)(fu)的(de)(de)重(zhong)點領域將(jiang)集中(zhong)(zhong)在(zai)城市污染(ran)土地(di)開(kai)發及污染(ran)農田(tian)兩(liang)大板塊。參與上述論壇數(shu)十家(jia)企業中(zhong)(zhong)，業務涉及的(de)(de)領域也多集中(zhong)(zhong)在(zai)這兩(liang)方面。

　　據了解，城(cheng)市污(wu)染土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)復(fu)主(zhu)(zhu)要(yao)分歷史遺(yi)留和(he)新(xin)開發污(wu)染土(tu)(tu)地兩大(da)領域(yu)，治理責任(ren)主(zhu)(zhu)體單位通(tong)過治理工(gong)程招標，中標修(xiu)復(fu)公司通(tong)過土(tu)(tu)壤(rang)(rang)置換進(jin)行異地修(xiu)復(fu)，修(xiu)復(fu)經評估達標后從開發商獲得(de)收益(yi)。這(zhe)也成為城(cheng)市土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)復(fu)的(de)主(zhu)(zhu)流運(yun)營模式，項目投資收益(yi)率一(yi)般(ban)可達10%-20%。目前，城(cheng)市污(wu)染土(tu)(tu)地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)復(fu)主(zhu)(zhu)要(yao)集中在上海、北京(jing)等(deng)一(yi)線城(cheng)市。

　　北京高能時代環(huan)境技術股份公(gong)(gong)司技術總監甄勝利告訴中國證券報記者，高能時代自2007年介(jie)入工業(ye)污(wu)染場地修復業(ye)務，已(yi)承接多個修復項(xiang)目(mu)。公(gong)(gong)司目(mu)前(qian)污(wu)染土(tu)壤處(chu)理量達100萬平方(fang)米/年，2011年公(gong)(gong)司營業(ye)收入已(yi)達8億元(yuan)，項(xiang)目(mu)儲備已(yi)排至(zhi)2012年年底。

　　農田污(wu)染(ran)土(tu)壤(rang)(rang)修復主要通過在土(tu)壤(rang)(rang)上種植不進(jin)入食物鏈的植物來針(zhen)對性吸附土(tu)壤(rang)(rang)中的重金屬(shu)元素。目前全國有330多萬(wan)公頃污(wu)灌農田土(tu)壤(rang)(rang)受重金屬(shu)污(wu)染(ran)。

　　陳同斌(bin)表示，農田(tian)污染(ran)(ran)土壤(rang)修(xiu)復目前(qian)在國(guo)內還(huan)幾乎空白，但這一領域未來的市場(chang)也很(hen)廣。據他介紹(shao)，用于農田(tian)污染(ran)(ran)土壤(rang)治理的植物(wu)及(ji)相關(guan)藥劑目前(qian)國(guo)內僅有幾家公(gong)司擁有，技(ji)術區分度高。且由于農田(tian)土壤(rang)污染(ran)(ran)與食品糧食安(an)全密(mi)切相關(guan)，國(guo)家也將出臺一系列財稅(shui)補(bu)貼政策支(zhi)持農田(tian)污染(ran)(ran)土壤(rang)修(xiu)復的全面啟動。

　　根據《規劃》，“十二(er)五”期(qi)間，用于全國污染(ran)土壤修復(fu)的中央財政資金將達300億(yi)(yi)元(yuan)，帶動起的產業總投資將達數千億(yi)(yi)元(yuan)。

　　扶持政策將陸續出臺

　　環保部部長周生(sheng)賢此前曾表示(shi)，未來5年(nian)，中央(yang)財政(zheng)將以百億元為(wei)單位增加對(dui)重金屬污染(ran)防(fang)治的(de)(de)投資，而作為(wei)治理重金屬污染(ran)的(de)(de)重要抓手，土(tu)壤修復將成為(wei)其中的(de)(de)投入重點。據(ju)中國(guo)證券報記(ji)者了解(jie)，隨著《規(gui)劃》出臺，圍繞土(tu)壤修復的(de)(de)一(yi)系列財政(zheng)扶持政(zheng)策(ce)將陸續出臺。

　　據(ju)陳(chen)同斌介紹，不久前，環保(bao)部啟(qi)動了國家土壤污染(ran)防治與修復(fu)重大科技專(zhuan)項，技術研發和工程(cheng)試點(dian)將成為政策(ce)扶持土壤修復(fu)的兩大抓手。此外(wai)，針對城市(shi)歷史遺留(liu)污染(ran)土地，中央財(cai)政已(yi)提出投資補助政策(ce)，對于(yu)不同原責(ze)任主體的治理(li)項目(mu)將實施30%-45%的財(cai)政補助。

　　上述會上，有專家(jia)表示(shi)，針(zhen)對城市新開(kai)發土(tu)(tu)地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)復，相關部門還在研究(jiu)將土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)復成本計(ji)入土(tu)(tu)地開(kai)發成本，這(zhe)將大(da)大(da)提高房地產開(kai)發商進行(xing)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)復的積極性。而(er)在農(nong)田污(wu)染土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)復領(ling)域，未來可能出臺針(zhen)對農(nong)戶種植可吸附污(wu)染物植物的補貼政策(ce)。

　　分(fen)析認為(wei)，治理土(tu)壤重(zhong)金屬污(wu)染(ran)已成為(wei)國家“十二五”環(huan)保(bao)工作(zuo)的(de)重(zhong)心，但土(tu)壤修(xiu)復目(mu)前國內還處(chu)于(yu)起步(bu)階段(duan)，在(zai)政(zheng)策強力推(tui)動下，產業化將(jiang)存在(zai)巨大潛力。上(shang)述《規劃》及土(tu)壤污(wu)染(ran)調查報告的(de)公布(bu)，將(jiang)從產業政(zheng)策方面加(jia)速全(quan)國范圍內土(tu)壤修(xiu)復工作(zuo)的(de)開啟，進而(er)推(tui)動土(tu)壤修(xiu)復產業化進程加(jia)快(kuai)。

　　土壤修復產業(ye)鏈涉及(ji)前期(qi)污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)評估、后期(qi)工程設計運營及(ji)污(wu)染治理(li)效果監測(ce)等主要環節(jie)。目前，A股上市公司中涉足(zu)這些(xie)(xie)業(ye)務的(de)(de)有(you)工程服(fu)務領(ling)域的(de)(de)永清環保（300187）、鐵漢生態（300197）；從(cong)事污(wu)染物檢(jian)測(ce)的(de)(de)天(tian)瑞儀器（300165）、華(hua)測(ce)檢(jian)測(ce)（300012）等。隨著土壤修復產業(ye)化全面加速(su)，這些(xie)(xie)擁有(you)項目及(ji)技(ji)術儲備的(de)(de)龍(long)頭公司有(you)望集(ji)中獲益。（記者郭(guo)力方(fang)）