十三屆全(quan)國人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)第(di)二(er)十二(er)次會(hui)議(yi)10月15日上午在北京(jing)人(ren)(ren)民大會(hui)堂舉行(xing)第(di)二(er)次全(quan)體會(hui)議(yi)。栗戰書委(wei)員長(chang)出席(xi)會(hui)議(yi)并作全(quan)國人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)執法檢(jian)(jian)查(cha)組關于檢(jian)(jian)查(cha)土(tu)壤污染防治(zhi)法實施情況的報告。

武(wu)維華(hua)副委員長主持會議。常(chang)委會組(zu)成人員165人出席會議，出席人數符(fu)合法定人數。

栗戰書(shu)在作(zuo)報(bao)告時說，十三屆全(quan)國人(ren)大常委會履職以來，深入(ru)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想(xiang)，緊扣黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署和法(fa)律(lv)制(zhi)度規定，連續(xu)(xu)開展了大氣污染防(fang)治(zhi)法(fa)、水(shui)污染防(fang)治(zhi)法(fa)等環(huan)境保(bao)護法(fa)律(lv)的執法(fa)檢查。今年開展土壤(rang)污染防(fang)治(zhi)法(fa)執法(fa)檢查，是依法(fa)助力(li)打好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰和凈土保(bao)衛戰的又一項實(shi)際行(xing)動(dong)，目的是發揮人(ren)大職能作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)各地區(qu)各部(bu)門落(luo)實(shi)法(fa)律(lv)責任(ren)，著(zhu)力(li)解(jie)決土壤(rang)污染農(nong)產品安全(quan)和人(ren)居環(huan)境健康兩大突出問題，確保(bao)人(ren)民群眾生(sheng)(sheng)命健康安全(quan)和土壤(rang)資源永續(xu)(xu)利用(yong)，確保(bao)黨中(zhong)央(yang)關于(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設的決策部(bu)署落(luo)地生(sheng)(sheng)根見效。

栗(li)戰書指出，各地(di)區各部(bu)門(men)加快推(tui)進實(shi)施(shi)(shi)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治法(fa)(fa)，采取(qu)一系列(lie)有(you)效(xiao)措施(shi)(shi)，遏制了(le)污(wu)染(ran)(ran)加重趨勢，保障了(le)土(tu)壤(rang)(rang)環境質(zhi)量總體穩(wen)定。同時，土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)形勢依(yi)然嚴(yan)峻，法(fa)(fa)律(lv)實(shi)施(shi)(shi)中還(huan)存在(zai)不少(shao)問題，依(yi)法(fa)(fa)打(da)好凈土(tu)保衛戰任務艱巨(ju)。要(yao)切實(shi)提高政治站位，嚴(yan)格(ge)落實(shi)法(fa)(fa)律(lv)責任；健全配套法(fa)(fa)規標準(zhun)，統籌協調推(tui)動工作；加強農用(yong)地(di)風險管控和(he)修復，確(que)保“吃得(de)放心”；嚴(yan)格(ge)建設(she)用(yong)地(di)準(zhun)入管理(li)，確(que)保“住得(de)安心”；強化法(fa)(fa)律(lv)保障落實(shi)，提高法(fa)(fa)律(lv)實(shi)施(shi)(shi)效(xiao)力；強化監督執法(fa)(fa)，嚴(yan)厲打(da)擊違法(fa)(fa)行(xing)為。

今年8月至9月，全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)對慈(ci)善(shan)法(fa)實施情(qing)況開展(zhan)(zhan)了執法(fa)檢查(cha)。會(hui)(hui)議聽取了全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)副委(wei)員(yuan)長張春(chun)賢作(zuo)的(de)關于檢查(cha)慈(ci)善(shan)法(fa)實施情(qing)況的(de)報告。報告介紹了開展(zhan)(zhan)執法(fa)檢查(cha)的(de)情(qing)況、法(fa)律(lv)實施的(de)效(xiao)(xiao)果、存在的(de)問題和面臨的(de)挑戰，提出以法(fa)治方式促進慈(ci)善(shan)事業發展(zhan)(zhan)的(de)建議：以豐(feng)富拓展(zhan)(zhan)慈(ci)善(shan)服務(wu)實踐為(wei)(wei)主要(yao)(yao)方式，推(tui)動法(fa)律(lv)普及宣傳；以發揮慈(ci)善(shan)事業的(de)最大(da)(da)功效(xiao)(xiao)為(wei)(wei)主要(yao)(yao)目標，推(tui)動法(fa)律(lv)制(zhi)度落到(dao)實處(chu)；以解(jie)決新(xin)(xin)趨勢下的(de)新(xin)(xin)問題為(wei)(wei)主要(yao)(yao)內(nei)容，推(tui)動法(fa)律(lv)法(fa)規修改(gai)完善(shan)。

會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)了(le)國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)(yu)(yu)2019年(nian)(nian)度(du)國(guo)有(you)資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理情(qing)(qing)況(kuang)的(de)綜合(he)報(bao)告(gao)，聽(ting)取(qu)了(le)財政部部長劉昆(kun)受國(guo)務院(yuan)委(wei)(wei)(wei)托作的(de)關(guan)于(yu)(yu)(yu)2019年(nian)(nian)度(du)財政部履行出資人職(zhi)責和資產監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)責企業(ye)國(guo)有(you)資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理情(qing)(qing)況(kuang)的(de)專(zhuan)項報(bao)告(gao)，聽(ting)取(qu)了(le)國(guo)資委(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)郝鵬受國(guo)務院(yuan)委(wei)(wei)(wei)托作的(de)關(guan)于(yu)(yu)(yu)2019年(nian)(nian)度(du)國(guo)資系統(tong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)企業(ye)國(guo)有(you)資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理情(qing)(qing)況(kuang)的(de)專(zhuan)項報(bao)告(gao)，聽(ting)取(qu)了(le)全國(guo)人大(da)財經委(wei)(wei)(wei)副主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員、常委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)預算工委(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)史耀斌作的(de)關(guan)于(yu)(yu)(yu)企業(ye)國(guo)有(you)資產（不含金(jin)融企業(ye)）管(guan)(guan)(guan)(guan)理情(qing)(qing)況(kuang)的(de)調研報(bao)告(gao)。

會議(yi)聽取了證監會主(zhu)席易會滿(man)受國務(wu)院委托作(zuo)(zuo)的(de)關(guan)于股票發行注(zhu)冊(ce)(ce)制改革(ge)(ge)(ge)有關(guan)工作(zuo)(zuo)情況(kuang)的(de)報(bao)告。報(bao)告介紹了注(zhu)冊(ce)(ce)制改革(ge)(ge)(ge)試點(dian)情況(kuang)、主(zhu)要成效和改革(ge)(ge)(ge)面臨的(de)挑戰(zhan)。報(bao)告建(jian)議(yi)，不斷完善(shan)科創(chuang)板(ban)、創(chuang)業(ye)板(ban)注(zhu)冊(ce)(ce)制試點(dian)安(an)排，穩步推進主(zhu)板(ban)、新(xin)三(san)板(ban)注(zhu)冊(ce)(ce)制改革(ge)(ge)(ge)，系統推進基礎(chu)制度改革(ge)(ge)(ge)，加(jia)強上市公司持(chi)續監管，加(jia)快證監會自身(shen)改革(ge)(ge)(ge)，建(jian)立健全(quan)嚴厲打擊資本市場違法(fa)犯罪的(de)制度機制。

會議聽取了(le)最高人(ren)民(min)法院(yuan)院(yuan)長(chang)周(zhou)強作(zuo)的(de)(de)關于人(ren)民(min)法院(yuan)加強民(min)事(shi)審(shen)判工作(zuo)依法服(fu)務(wu)保障(zhang)經(jing)濟(ji)社會持續健康(kang)發展(zhan)情況的(de)(de)報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)介紹了(le)民(min)事(shi)審(shen)判服(fu)務(wu)保障(zhang)經(jing)濟(ji)社會持續健康(kang)發展(zhan)的(de)(de)做法和(he)(he)成效(xiao)。針對(dui)(dui)面臨的(de)(de)問題(ti)和(he)(he)困難，報(bao)告(gao)指出，下一步將牢牢堅持黨的(de)(de)絕對(dui)(dui)領導，圍繞做好(hao)“六(liu)穩”工作(zuo)、落實“六(liu)保”任務(wu)提供精準(zhun)司法服(fu)務(wu)，為構建(jian)新(xin)發展(zhan)格局(ju)營造(zao)良好(hao)法治環境(jing)，依法保護人(ren)民(min)權益，深入(ru)推進司法體制改革和(he)(he)智慧法院(yuan)建(jian)設，建(jian)設過(guo)硬民(min)事(shi)審(shen)判隊伍。

會議聽取了(le)最(zui)高(gao)人民檢(jian)(jian)察院(yuan)檢(jian)(jian)察長張(zhang)軍(jun)作的(de)(de)關(guan)于人民檢(jian)(jian)察院(yuan)適(shi)用認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰從寬(kuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度情況的(de)(de)報告。報告介紹了(le)認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰從寬(kuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)重大意(yi)義及實踐(jian)效果，檢(jian)(jian)察機關(guan)落實該(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)主要做法(fa)。針對問(wen)題和(he)困難，報告指出，下一步將堅持依(yi)法(fa)該(gai)用盡用，讓認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰從寬(kuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度更好服(fu)務經濟社會發(fa)展；狠抓準確(que)規范適(shi)用，不(bu)斷提高(gao)辦理認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰案件質量與效果；強化與相(xiang)關(guan)機關(guan)協作配合，共同推進認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰從寬(kuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度穩健運行；強化自(zi)身建設，解決能力素質不(bu)適(shi)應問(wen)題。

全國人大常委會副委員長(chang)王晨、曹建明(ming)(ming)、沈躍躍、吉(ji)炳軒、艾力更·依明(ming)(ming)巴(ba)海(hai)、萬鄂湘(xiang)、陳竺、白(bai)瑪赤林、丁仲禮、郝明(ming)(ming)金、蔡(cai)達(da)峰(feng)，秘書長(chang)楊振武出席(xi)會議(yi)。

國務院副總理孫春蘭，國家監察委員會(hui)負(fu)責人(ren)，全(quan)國人(ren)大(da)各專門(men)委員會(hui)成員，各省(sheng)、自治區、直轄市人(ren)大(da)常委會(hui)負(fu)責人(ren)，部(bu)分(fen)全(quan)國人(ren)大(da)代表，以(yi)及有關(guan)部(bu)門(men)負(fu)責同志等列(lie)席會(hui)議(yi)。