生態環境部印發《關于在疫情防控常態化前提下積極服務落實“六保”任務 堅決打贏打好污染防治攻堅戰的意見》
為深入學習(xi)貫徹習(xi)近平總書記重要(yao)(yao)指示批示和重要(yao)(yao)講話精(jing)神(shen),全(quan)面落實全(quan)國(guo)“兩(liang)會”精(jing)神(shen),認真落實黨中央、國(guo)務院關于統籌推進新冠肺炎疫(yi)情防控和經(jing)濟社會發展各項工作部署要(yao)(yao)求,生態環境(jing)部近日印發實施《關于在疫(yi)情防控常(chang)態化前提下積極服務落實“六保”任務堅決打(da)贏(ying)打(da)好污(wu)(wu)染防治攻堅戰的意(yi)見(jian)》(以下簡稱《意(yi)見(jian)》),順應疫(yi)情防控常(chang)態化新形(xing)勢,積極服務落實“六保”任務,精(jing)準扎實推進生態環境(jing)治理,確(que)保如期完成(cheng)全(quan)面建成(cheng)小康社會、“十三五”規(gui)劃以及污(wu)(wu)染防治攻堅戰階段性目標任務。
《意見》共分為(wei)七個(ge)部分,主要內(nei)容包括:
第一部分是總體要求。明確了指導(dao)思(si)想(xiang)、總體目標和基(ji)本原則。要求堅(jian)持圍繞(rao)中心、服務(wu)大局(ju),堅(jian)持方向不變、力度(du)不減,堅(jian)持精(jing)準治(zhi)污、科學治(zhi)污、依法治(zhi)污,堅(jian)持問題(ti)導(dao)向、目標導(dao)向、結果(guo)導(dao)向,做好全(quan)面(mian)落實“六保(bao)(bao)”任務(wu)生(sheng)態環保(bao)(bao)工作,確保(bao)(bao)到2020年年底實現污染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰階段(duan)性(xing)目標,為決(jue)勝全(quan)面(mian)建成小康(kang)社會作出(chu)新貢獻(xian)。
第二部分是堅持統籌兼顧,做好全面落實“六保”任務生態環保工作。積(ji)極推(tui)動國家重(zhong)大(da)戰(zhan)略重(zhong)點(dian)(dian)工程建(jian)(jian)設。提升“兩個正(zheng)面(mian)清單”效能(neng),總(zong)結評估環評審批和監督(du)執法“兩個正(zheng)面(mian)清單”實施情況,研究推(tui)進相關(guan)改革(ge)舉(ju)措制度(du)化,繼續精準服務支(zhi)持相關(guan)行業(ye)企業(ye)恢復性生產和發展。加大(da)對企業(ye)污染治(zhi)理(li)的幫扶(fu)力(li)度(du),送政(zheng)策(ce)、送技術、送方案,切實幫助企業(ye)解決環保(bao)方面(mian)的實際困難。推(tui)動智慧環保(bao)設備、環保(bao)監管執法裝(zhuang)備研發制造和基礎能(neng)力(li)建(jian)(jian)設,積(ji)極培育生態環保(bao)產業(ye)新增長點(dian)(dian),拉動綠色新基建(jian)(jian)。
第三部分是堅持精準治污,提高污染治理措施的針對性。認真分(fen)(fen)析影響生態環(huan)境質(zhi)量改善的主(zhu)要矛(mao)(mao)盾和(he)(he)(he)矛(mao)(mao)盾的主(zhu)要方面,按照(zhao)環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)時空分(fen)(fen)布特(te)點(dian)實施分(fen)(fen)時段(duan)、分(fen)(fen)區域(yu)管控,做到問題精(jing)準、時間精(jing)準、區位精(jing)準、對(dui)象(xiang)精(jing)準和(he)(he)(he)措施精(jing)準。一要以提升地級(ji)及(ji)以上城市空氣質(zhi)量優良(liang)天(tian)數比率為重(zhong)點(dian),堅決打贏(ying)藍天(tian)保(bao)衛戰,突(tu)出抓好(hao)重(zhong)點(dian)時段(duan)細顆粒物(wu)和(he)(he)(he)臭氧協同控制(zhi)、重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)揮發性有機物(wu)和(he)(he)(he)氮氧化(hua)物(wu)治(zhi)理、重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣應(ying)對(dui)、區域(yu)污(wu)染(ran)(ran)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控。二要以改善水生態環(huan)境質(zhi)量為核心,著力打好(hao)碧水保(bao)衛戰,包括推進(jin)長江保(bao)護(hu)修復、渤海綜合治(zhi)理、水源(yuan)地保(bao)護(hu)、城市黑臭水體(ti)治(zhi)理、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理等攻(gong)堅任務(wu)。三要以強化(hua)風(feng)險(xian)管控為抓手,扎實推進(jin)凈土保(bao)衛戰,分(fen)(fen)類強化(hua)土壤污(wu)染(ran)(ran)管控和(he)(he)(he)修復、固體(ti)廢物(wu)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)。
第四部分是堅持科學治污,強化污染治理措施的有效性。強(qiang)化(hua)對(dui)環境(jing)問(wen)題成(cheng)因機理(li)及時空和(he)內在演變(bian)規律研(yan)(yan)究,運用科學(xue)(xue)(xue)思維、科學(xue)(xue)(xue)方法、科學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)究、科技(ji)成(cheng)果,強(qiang)化(hua)科學(xue)(xue)(xue)評估和(he)預(yu)測,科學(xue)(xue)(xue)安排(pai)任務(wu)量和(he)時序進度,做到科學(xue)(xue)(xue)決策(ce)、科學(xue)(xue)(xue)監管、科學(xue)(xue)(xue)治理(li),切實提高環境(jing)治理(li)的系統(tong)性和(he)有效性。要加強(qiang)科技(ji)研(yan)(yan)發和(he)成(cheng)果轉化(hua)應用,完善環境(jing)標準體(ti)系,提升生(sheng)(sheng)態環境(jing)監測水平,加強(qiang)生(sheng)(sheng)態環境(jing)信息化(hua)建設。
第五部分是堅持依法治污,增強污染治理措施的合法性。牢固樹立法(fa)(fa)(fa)治思維(wei),堅持依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)治理(li)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)保護,依(yi)照《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護綜合行政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)事項(xiang)指(zhi)導目(mu)錄》規范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行為,嚴格禁止“一(yi)(yi)刀切”,以法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的武器治理(li)環(huan)境(jing)污(wu)染,用法(fa)(fa)(fa)治的力量保護生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)。進一(yi)(yi)步健(jian)全生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規,深入推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護督察,持續開展強化監督定點(dian)幫扶,提升生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)效能(neng),健(jian)全信訪投訴工(gong)作機(ji)制。
第六部分是堅持全面推進,扎實做好生態環境治理各項工作。統(tong)(tong)籌推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)保護與(yu)(yu)修(xiu)復,積極應對(dui)氣候變(bian)化,確保核與(yu)(yu)輻射安全,加強環境(jing)(jing)風(feng)險防范與(yu)(yu)化解,推進(jin)現代生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)治理體系建(jian)設(she),統(tong)(tong)籌謀劃(hua)“十(shi)四五”生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)重點(dian)工作。
第七部分是堅持夯實基礎,落實各項保障措施。主要包括加強調度協調、精準考核問責、嚴(yan)格資金管理、做好形勢研判、強化(hua)宣傳(chuan)引導、錘煉鐵軍隊(dui)伍等措施。