（2018年8月31日(ri)第十(shi)三屆(jie)全(quan)國(guo)人民(min)代表大會常務委員(yuan)會第五次會議通過）

　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　規劃、標準、普查(cha)和監測

　　第三(san)章　預防(fang)和保護

　　第(di)四章　風險管(guan)控和修復

　　第一(yi)節　一(yi)般規定(ding)

　　第二節　農用地

　　第三節　建設用地

　　第五章　保障(zhang)和監督

　　第六章　法律(lv)責任(ren)

　　第(di)七章(zhang)　附　　則(ze)

第一章　總　　則

　　第一條　為了保(bao)護和改善生態環(huan)境(jing)，防治土壤(rang)污(wu)染，保(bao)障公眾健康，推動(dong)土壤(rang)資源永續(xu)利用(yong)，推進生態文明建設，促進經(jing)濟社會可(ke)持續(xu)發展，制定(ding)本法。

　　第二條　在(zai)中華人民(min)共和(he)國領域(yu)及管轄的其他海域(yu)從(cong)事土壤污(wu)染防(fang)治及相關活動，適(shi)用(yong)本(ben)法。

　　本(ben)法所稱土(tu)壤污染，是(shi)指(zhi)因人為因素導致某(mou)種物(wu)質進入(ru)陸地表層土(tu)壤，引起(qi)土(tu)壤化學、物(wu)理、生物(wu)等方面特性的改變，影響土(tu)壤功(gong)能和(he)有效利用，危害公眾健(jian)康或者(zhe)破壞生態環境的現象。

　　第三條　土壤污染防治應當堅持(chi)預(yu)防為主、保護優(you)先(xian)、分(fen)類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則(ze)。

　　第四條　任(ren)何組織和個(ge)人都有保護土壤(rang)、防止土壤(rang)污染的義務(wu)。

　　土(tu)(tu)地使用權(quan)人(ren)從事土(tu)(tu)地開發利用活動(dong)，企業事業單位和其他生(sheng)產(chan)經營(ying)者從事生(sheng)產(chan)經營(ying)活動(dong)，應(ying)當采取有(you)效(xiao)措(cuo)施，防止、減(jian)少土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染，對所造(zao)成的(de)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染依法(fa)承(cheng)擔責任。

　　第五條　地方各級人民政府(fu)應當對(dui)本(ben)行政區域土壤污染防治(zhi)和安全利用負責。

　　國(guo)家實行(xing)土(tu)壤污染(ran)(ran)(ran)防治目標責任制和(he)考(kao)(kao)核(he)評(ping)價(jia)制度，將土(tu)壤污染(ran)(ran)(ran)防治目標完成(cheng)情況(kuang)作為考(kao)(kao)核(he)評(ping)價(jia)地方各級人民政府(fu)及其負責人、縣級以上人民政府(fu)負有土(tu)壤污染(ran)(ran)(ran)防治監督管理職(zhi)責的部門及其負責人的內容。

　　第六條　各級(ji)人民政府應(ying)當加強對土壤(rang)污染防治工作的領導(dao)，組織、協調、督(du)促有關部門依法履(lv)行土壤(rang)污染防治監督(du)管理職責。

　　第七條　國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)生(sheng)態環境主管部門對全國(guo)土壤污(wu)染防治工(gong)作(zuo)實(shi)施統一監(jian)(jian)督管理(li)；國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)農業(ye)農村、自(zi)然資源、住房城鄉建設、林(lin)業(ye)草原等主管部門在(zai)各自(zi)職責范圍(wei)內對土壤污(wu)染防治工(gong)作(zuo)實(shi)施監(jian)(jian)督管理(li)。

　　地方(fang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)生態環(huan)境主管(guan)部門對(dui)本行政(zheng)(zheng)區域土(tu)壤(rang)污染防(fang)治工作(zuo)實施(shi)統一監(jian)督管(guan)理(li)；地方(fang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)農業農村、自然資源、住房(fang)城鄉建設、林業草原等主管(guan)部門在(zai)各自職(zhi)責范圍內對(dui)土(tu)壤(rang)污染防(fang)治工作(zuo)實施(shi)監(jian)督管(guan)理(li)。

　　第八條　國家建立土壤環(huan)境信(xin)息共享機制(zhi)。

　　國(guo)務院生態(tai)(tai)環境(jing)主管(guan)部(bu)門應當(dang)會同國(guo)務院農業農村(cun)、自然(ran)資源、住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)、水利、衛生健康、林(lin)業草原等主管(guan)部(bu)門建(jian)立土壤環境(jing)基礎數據(ju)庫，構建(jian)全國(guo)土壤環境(jing)信息平(ping)臺(tai)，實行數據(ju)動態(tai)(tai)更新和信息共享。

　　第九條　國(guo)家支持土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)風險管控(kong)和修復(fu)、監測等污(wu)染(ran)(ran)防治科學(xue)(xue)技(ji)術(shu)研究開發(fa)、成果轉化和推廣應用，鼓(gu)勵(li)土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治產業(ye)發(fa)展，加強土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治專業(ye)技(ji)術(shu)人才培養，促進土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治科學(xue)(xue)技(ji)術(shu)進步(bu)。

　　國家支持土(tu)壤污(wu)染防治國際交流與合作(zuo)。

　　第十條　各級人民政府及其有關(guan)部門(men)、基層群眾性自治組織和新聞(wen)媒體應當加強土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治宣傳教育和科學普及，增強公眾土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治意(yi)識，引(yin)導(dao)公眾依(yi)法參與(yu)土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治工作。

第二章　規劃、標準、普查和監測

　　第十一條　縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府應當將土壤污染防治工(gong)作納(na)入國民經濟和社會發(fa)展規劃(hua)、環境保護規劃(hua)。

　　設區的(de)市(shi)級(ji)以上地方人民政(zheng)府生態環(huan)(huan)境主(zhu)管部門應當會同發展改革、農業(ye)農村(cun)、自然資(zi)源(yuan)、住房(fang)城鄉建設、林業(ye)草(cao)原等主(zhu)管部門，根據環(huan)(huan)境保(bao)護規(gui)劃要求、土(tu)地用途、土(tu)壤(rang)污(wu)染狀(zhuang)況普(pu)查(cha)和監(jian)測(ce)結果(guo)等，編制(zhi)土(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治規(gui)劃，報(bao)本級(ji)人民政(zheng)府批準后公(gong)布實施。

　　第十二條　國務院生態環(huan)境主管部門根據(ju)土(tu)(tu)壤(rang)污染狀況、公眾(zhong)健康風(feng)險(xian)、生態風(feng)險(xian)和科學技術水平，并按照土(tu)(tu)地(di)用途，制定國家土(tu)(tu)壤(rang)污染風(feng)險(xian)管控標(biao)準(zhun)，加(jia)強土(tu)(tu)壤(rang)污染防治標(biao)準(zhun)體系(xi)建設(she)。

　　省級人民政府對(dui)國家土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)標(biao)準(zhun)中未(wei)作(zuo)規定(ding)的項(xiang)目，可(ke)以制(zhi)定(ding)地(di)方土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)標(biao)準(zhun)；對(dui)國家土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)標(biao)準(zhun)中已(yi)作(zuo)規定(ding)的項(xiang)目，可(ke)以制(zhi)定(ding)嚴于(yu)國家土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)標(biao)準(zhun)的地(di)方土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)標(biao)準(zhun)。地(di)方土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)標(biao)準(zhun)應(ying)當報(bao)國務院生態(tai)環境主管(guan)部門備案(an)。

　　土(tu)壤污(wu)染風險管(guan)控標準(zhun)是強制性標準(zhun)。

　　國家支持對土(tu)壤環(huan)境(jing)背景值和環(huan)境(jing)基準的研究。

　　第十三條　制定(ding)土壤污染風(feng)險管(guan)控標準，應當組織專家進行(xing)審查和論證，并征求(qiu)有關部門、行(xing)業協會、企(qi)業事業單(dan)位和公眾等方面的意見。

　　土壤污染風(feng)險(xian)管控(kong)標(biao)準(zhun)的執(zhi)行情況應當定(ding)期評估，并(bing)根據(ju)評估結(jie)果對(dui)標(biao)準(zhun)適時修訂(ding)。

　　省級以上(shang)人民(min)政府生態環境主(zhu)管(guan)部門應當在其網站上(shang)公(gong)布土壤污染風險管(guan)控標準，供公(gong)眾免費查閱、下載。

　　第十四條　國(guo)務院統一(yi)領導全國(guo)土(tu)壤污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)(kuang)普(pu)查。國(guo)務院生態環境主管(guan)部門會同國(guo)務院農業(ye)(ye)農村(cun)、自然資源(yuan)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設、林業(ye)(ye)草原等主管(guan)部門，每十年至(zhi)少(shao)組織開展一(yi)次全國(guo)土(tu)壤污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)(kuang)普(pu)查。

　　國務院(yuan)有關部門、設區的市級以(yi)上地方人(ren)民(min)政府(fu)可以(yi)根據本行業(ye)、本行政區域(yu)實際情況組織開展土壤污染狀況詳(xiang)查(cha)。

　　第十五條　國家(jia)實行土壤(rang)環境監(jian)測制度。

　　國務院(yuan)生態環(huan)境主管部門制定土壤環(huan)境監(jian)測規范，會(hui)同國務院(yuan)農業(ye)農村(cun)、自然資源、住房城鄉建設、水利、衛生健康、林業(ye)草原等主管部門組織監(jian)測網絡，統一規劃國家土壤環(huan)境監(jian)測站（點）的設置。

　　第十六條　地(di)方人(ren)民政府(fu)農(nong)業農(nong)村、林業草原主管(guan)部門應(ying)當(dang)會同(tong)生態(tai)環境、自然資源(yuan)主管(guan)部門對下列(lie)農(nong)用地(di)地(di)塊進行重點監測：

　　（一）產(chan)出的農產(chan)品(pin)污染(ran)物含量超標(biao)的；

　　（二）作為(wei)或者曾作為(wei)污水灌溉區的；

　　（三）用(yong)于或(huo)者曾(ceng)用(yong)于規模化養(yang)殖，固體廢物堆放、填埋的；

　　（四）曾作為工(gong)礦用地或者發生過重大(da)(da)、特(te)大(da)(da)污染事故的(de)；

　　（五(wu)）有毒(du)有害(hai)物質生產、貯存、利(li)用、處置設施周(zhou)邊的；

　　（六）國務院農業(ye)農村、林(lin)業(ye)草原、生態環境(jing)、自然資源主(zhu)管部門規定的(de)其他(ta)情形。

　　第十七條　地方人(ren)民政府生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門應當會(hui)同自然資源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門對下列(lie)建設用地地塊進行重點(dian)監測：

　　（一）曾(ceng)用(yong)于生產、使用(yong)、貯存(cun)、回收(shou)、處(chu)置有(you)毒有(you)害物(wu)質的；

　　（二）曾用于(yu)固體廢物堆放、填(tian)埋的；

　　（三）曾發生過重大、特大污染事故的；

　　（四）國(guo)務院生態環(huan)境、自然(ran)資(zi)源主管部門規定的其他情形。

第三章　預防和保護

　　第十八條　各類(lei)涉及土地利用的(de)(de)規劃和可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)土壤(rang)污染的(de)(de)建設項(xiang)目(mu)，應(ying)當(dang)依法進行環(huan)境影響(xiang)(xiang)評(ping)價。環(huan)境影響(xiang)(xiang)評(ping)價文件(jian)應(ying)當(dang)包括對土壤(rang)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)的(de)(de)不(bu)良影響(xiang)(xiang)及應(ying)當(dang)采(cai)取(qu)的(de)(de)相(xiang)應(ying)預防措施等內容(rong)。

　　第十九條　生產、使(shi)用、貯存、運輸、回收、處置(zhi)、排放有(you)毒有(you)害(hai)物質的單位和(he)個人，應當采取有(you)效措(cuo)施，防(fang)止有(you)毒有(you)害(hai)物質滲漏、流失、揚(yang)散(san)，避免土壤受到污染。

　　第二十條　國務(wu)院生態環境主管部門(men)應當會同(tong)國務(wu)院衛生健康等主管部門(men)，根據對公(gong)眾健康、生態環境的危害(hai)和影(ying)響程度，對土壤中有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害(hai)物質進行篩查評估，公(gong)布重點控制的土壤有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害(hai)物質名錄，并適時更(geng)新(xin)。

　　第二十一條　設區的(de)市級以上(shang)地方人民政(zheng)府生(sheng)態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門應(ying)當按照國務院生(sheng)態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門的(de)規(gui)定(ding)，根據有毒有害物質排(pai)放等情況，制定(ding)本行政(zheng)區域土壤污染重(zhong)點監管單位(wei)名錄，向社會公(gong)開(kai)并適時更新。

　　土(tu)壤污(wu)染(ran)重(zhong)點監管單位應當(dang)履行(xing)下列義務(wu)：

　　（一(yi)）嚴格(ge)控制有毒有害物質(zhi)排(pai)放，并按年度向(xiang)生態(tai)環境主管部門報告排(pai)放情況；

　　（二）建(jian)立土壤污染隱患排(pai)查制(zhi)度，保證持續有(you)效防止有(you)毒有(you)害物質滲漏、流失、揚散(san)；

　　（三）制定、實施自(zi)行監(jian)測方案，并將監(jian)測數據報生態環境主管部門。

　　前款規定(ding)的(de)義務應(ying)當在排污許可證(zheng)中載(zai)明。

　　土壤(rang)污染(ran)重點監(jian)管單(dan)位應當(dang)對(dui)監(jian)測數據的真實性和準(zhun)確性負(fu)責(ze)。生態環境主管部門發現土壤(rang)污染(ran)重點監(jian)管單(dan)位監(jian)測數據異常，應當(dang)及時(shi)進(jin)行調(diao)查。

　　設區的市(shi)級以上地(di)方(fang)人民政府(fu)生態環境主管部門(men)應當定期(qi)對土(tu)壤污染重點(dian)監(jian)管單位(wei)周(zhou)邊(bian)土(tu)壤進行監(jian)測。

　　第二十二條　企業事業單位拆(chai)除設施(shi)、設備或者建(jian)筑物、構筑物的，應當采(cai)取相(xiang)應的土壤(rang)污(wu)染防治措施(shi)。

　　土壤污(wu)染重(zhong)點(dian)監管(guan)單位拆除設(she)施(shi)、設(she)備(bei)或者建筑物、構筑物的(de)，應當制定包(bao)括應急措施(shi)在內的(de)土壤污(wu)染防治工作方案，報地方人民政府生態環境、工業和信息化主管(guan)部(bu)門備(bei)案并實施(shi)。

　　第二十三條　各級人民(min)政府(fu)生態環境(jing)、自然(ran)資源(yuan)主管(guan)部門應當依法加強(qiang)對礦產資源(yuan)開發區(qu)域土壤(rang)污染(ran)防治(zhi)的(de)(de)監督(du)管(guan)理，按(an)照相關(guan)標準(zhun)和總量控制的(de)(de)要求，嚴格控制可能造成土壤(rang)污染(ran)的(de)(de)重點污染(ran)物排(pai)放。

　　尾(wei)(wei)礦庫(ku)(ku)運營、管(guan)(guan)理(li)單(dan)位(wei)應(ying)當按照規定，加(jia)強尾(wei)(wei)礦庫(ku)(ku)的安全管(guan)(guan)理(li)，采取措施防止(zhi)土(tu)壤(rang)污染(ran)。危庫(ku)(ku)、險庫(ku)(ku)、病庫(ku)(ku)以及其他(ta)需(xu)要重點監管(guan)(guan)的尾(wei)(wei)礦庫(ku)(ku)的運營、管(guan)(guan)理(li)單(dan)位(wei)應(ying)當按照規定，進行(xing)土(tu)壤(rang)污染(ran)狀況監測和定期(qi)評(ping)估。

　　第二十四條　國家(jia)鼓勵(li)在建筑、通信(xin)、電力、交通、水利等領域的信(xin)息、網絡、防雷(lei)、接地等建設(she)工(gong)程(cheng)中(zhong)采用(yong)新技術、新材料，防止土壤污染。

　　禁止在(zai)土(tu)壤中使用(yong)重金屬(shu)含(han)量超標的(de)降阻產品。

　　第二十五條　建設和運行污水集中處(chu)理設施(shi)、固體廢物處(chu)置(zhi)設施(shi)，應(ying)當依照法律法規和相(xiang)關標準的(de)要求(qiu)，采取措施(shi)防(fang)止土壤污染。

　　地方人民政府生態(tai)環境主管部門應當定期(qi)對(dui)污水集中處(chu)理(li)設施(shi)(shi)、固體(ti)廢(fei)物處(chu)置(zhi)設施(shi)(shi)周邊土(tu)壤進(jin)行監測(ce)；對(dui)不符合法律(lv)法規和相關標準(zhun)要求的，應當根據監測(ce)結(jie)果，要求污水集中處(chu)理(li)設施(shi)(shi)、固體(ti)廢(fei)物處(chu)置(zhi)設施(shi)(shi)運營單(dan)位(wei)采取相應改進(jin)措施(shi)(shi)。

　　地方各級人民政府應當統籌(chou)規(gui)劃(hua)、建設城鄉生活(huo)污(wu)(wu)水和(he)生活(huo)垃圾(ji)處理、處置(zhi)設施(shi)，并保障其正常運行，防止土壤污(wu)(wu)染(ran)。

　　第二十六條　國務院農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)、林業(ye)草原(yuan)主管部門應當制定規(gui)劃，完善相關標準(zhun)和措(cuo)施，加強農(nong)用(yong)(yong)地農(nong)藥、化(hua)肥使(shi)用(yong)(yong)指導和使(shi)用(yong)(yong)總量控(kong)(kong)制，加強農(nong)用(yong)(yong)薄(bo)膜使(shi)用(yong)(yong)控(kong)(kong)制。

　　國(guo)務(wu)院(yuan)農業農村主管部門應當加強(qiang)農藥、肥料登記，組織開展農藥、肥料對土壤環(huan)境影響的安全性(xing)評價。

　　制定農(nong)藥(yao)、獸藥(yao)、肥料、飼料、農(nong)用(yong)薄膜等農(nong)業投入品及其包(bao)裝物標準(zhun)和農(nong)田灌溉用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)標準(zhun)，應當適(shi)應土壤污染防治的要(yao)求。

　　第二十七條　地方人民政府農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村、林業(ye)(ye)(ye)(ye)草原(yuan)主管部門應(ying)當開展農(nong)(nong)(nong)用地土(tu)壤(rang)污染防治(zhi)宣(xuan)傳和(he)技術培(pei)訓活動，扶持(chi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)服務，指導(dao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產者合理使用農(nong)(nong)(nong)藥、獸(shou)藥、肥料(liao)、飼料(liao)、農(nong)(nong)(nong)用薄膜等農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)入品，控制(zhi)農(nong)(nong)(nong)藥、獸(shou)藥、化(hua)肥等的使用量。

　　地方人民政府(fu)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村主管(guan)部門應當鼓勵農(nong)(nong)業生產者采取有利(li)于防止土(tu)壤(rang)(rang)污染的(de)(de)種(zhong)養(yang)結合、輪作休(xiu)耕(geng)等農(nong)(nong)業耕(geng)作措(cuo)施(shi)；支持采取土(tu)壤(rang)(rang)改(gai)良、土(tu)壤(rang)(rang)肥力提升等有利(li)于土(tu)壤(rang)(rang)養(yang)護(hu)和(he)培育的(de)(de)措(cuo)施(shi)；支持畜禽糞便處(chu)理、利(li)用設施(shi)的(de)(de)建設。

　　第二十八條　禁止向農用地排放重金屬或者其他有(you)毒(du)有(you)害物質(zhi)含量超(chao)標的(de)污水、污泥，以及(ji)可能造(zao)成(cheng)土壤污染的(de)清(qing)淤底泥、尾(wei)礦、礦渣等(deng)。

　　縣級以上人民政府有關(guan)部門應(ying)當加強對(dui)畜(chu)禽糞便、沼渣、沼液等收集(ji)、貯存、利用、處置的監督管理，防止土壤(rang)污染。

　　農田灌溉用(yong)水(shui)(shui)(shui)應(ying)當符(fu)合相(xiang)應(ying)的水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)標準，防(fang)止土壤、地下水(shui)(shui)(shui)和(he)農產品污染。地方人民政府生態環境主(zhu)管(guan)部門應(ying)當會同農業農村、水(shui)(shui)(shui)利主(zhu)管(guan)部門加強對農田灌溉用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)的管(guan)理，對農田灌溉用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)進(jin)行(xing)監(jian)測和(he)監(jian)督檢(jian)查。

　　第二十九條　國家鼓勵和支持農業生產者采取(qu)下(xia)列措施：

　　（一）使用低(di)毒、低(di)殘(can)留農藥(yao)以及先進噴施技術；

　　（二）使(shi)用符合標(biao)準的有機肥、高(gao)效肥；

　　（三）采用測(ce)土配方(fang)施肥技術(shu)、生物防(fang)治(zhi)等病蟲(chong)害(hai)綠色防(fang)控技術(shu)；

　　（四(si)）使(shi)用生物可降解農用薄膜(mo)；

　　（五）綜(zong)合利用秸稈(gan)、移出高富集污染(ran)物秸稈(gan)；

　　（六）按照規定對酸(suan)性(xing)土壤等(deng)進行改(gai)良(liang)。

　　第三十條　禁(jin)止生產(chan)、銷售、使用國家明令禁(jin)止的農業投入品。

　　農(nong)(nong)業(ye)投(tou)入品生產者(zhe)、銷售者(zhe)和(he)使(shi)用者(zhe)應當及時回收農(nong)(nong)藥、肥料(liao)等農(nong)(nong)業(ye)投(tou)入品的包裝廢(fei)(fei)棄物和(he)農(nong)(nong)用薄(bo)膜，并將農(nong)(nong)藥包裝廢(fei)(fei)棄物交由專門(men)的機構或者(zhe)組(zu)織進行無害化(hua)處(chu)理。具體辦(ban)法由國務院農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村主(zhu)管部門(men)會(hui)同(tong)國務院生態環境等主(zhu)管部門(men)制定(ding)。

　　國家(jia)采取(qu)措(cuo)施，鼓勵、支持單位和(he)個(ge)人回收農業投入(ru)品包裝廢(fei)棄物和(he)農用(yong)薄膜。

　　第三十一條　國(guo)家(jia)加強對(dui)未污染土(tu)壤的保(bao)護。

　　地(di)方各級人民政府(fu)應當重(zhong)點保護(hu)未污染(ran)的耕地(di)、林地(di)、草(cao)地(di)和(he)飲用水(shui)水(shui)源地(di)。

　　各級人民(min)政府應當加強對(dui)國家公園等自然保護地的保護，維(wei)護其生態功能。

　　對未利用地應當予以保護，不(bu)得污染和破壞。

　　第三十二條　縣級以上地(di)方人民(min)(min)政府及其有關部(bu)門應當按照(zhao)土地(di)利用總體規劃(hua)和城鄉(xiang)規劃(hua)，嚴格執(zhi)行相關行業企業布局選(xuan)址要求，禁止在居民(min)(min)區和學(xue)校、醫院、療(liao)養(yang)院、養(yang)老院等單位周邊新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)可能造成土壤污染的建(jian)設項目。

　　第三十三條　國家(jia)加強對(dui)土(tu)壤(rang)資源的保(bao)護和(he)合(he)理利用。對(dui)開發建設過(guo)程中剝(bo)離的表土(tu)，應當(dang)單獨(du)收(shou)集和(he)存放，符(fu)合(he)條件(jian)的應當(dang)優先用于土(tu)地(di)復墾、土(tu)壤(rang)改(gai)良、造地(di)和(he)綠化等。

　　禁止將重金屬或(huo)者其他有(you)毒(du)有(you)害物質(zhi)含量(liang)超標的工業固體(ti)廢(fei)物、生活垃圾或(huo)者污染(ran)土壤(rang)用于土地復墾(ken)。

　　第三十四條　因(yin)科學研究等特殊原(yuan)因(yin)，需要進口土(tu)壤的，應(ying)當遵(zun)守(shou)國家出入境檢驗檢疫的有(you)關規定。

第四章　風險管控和修復

第一節　一般規定

　　第三十五條　土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)和(he)修復，包括土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況調查和(he)土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險評(ping)估、風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)、修復、風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)效果評(ping)估、修復效果評(ping)估、后(hou)期管(guan)(guan)理等活(huo)動。

　　第三十六條　實施土壤(rang)(rang)污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)調查活動，應(ying)當編(bian)制(zhi)土壤(rang)(rang)污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)調查報告。

　　土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)狀(zhuang)況調查報告(gao)應當(dang)(dang)主要包括地塊基本信息、污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)含(han)量(liang)是否超過土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)風險管(guan)控標(biao)準等(deng)內(nei)容(rong)。污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)含(han)量(liang)超過土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)風險管(guan)控標(biao)準的，土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)狀(zhuang)況調查報告(gao)還(huan)應當(dang)(dang)包括污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)類型、污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)來(lai)源以及地下水(shui)是否受到(dao)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)等(deng)內(nei)容(rong)。

　　第三十七條　實施土壤污染(ran)風險(xian)評(ping)估活動，應(ying)當編(bian)制土壤污染(ran)風險(xian)評(ping)估報告。

　　土壤污染風險評(ping)估報(bao)告應當主(zhu)要包括下列內容：

　　（一(yi)）主要污染(ran)物狀(zhuang)況(kuang)；

　　（二）土壤及地下水污染范圍(wei)；

　　（三(san)）農產品質量安全風(feng)(feng)(feng)險(xian)、公眾健康風(feng)(feng)(feng)險(xian)或(huo)者(zhe)生態風(feng)(feng)(feng)險(xian)；

　　（四）風險管控、修(xiu)復的(de)目標(biao)和基(ji)本要求(qiu)等。

　　第三十八條　實施(shi)風險管(guan)控、修復活動，應當因地制宜、科(ke)學(xue)合理，提高針對性(xing)和有效性(xing)。

　　實施風險管控、修復(fu)活(huo)動，不得對(dui)土壤(rang)和周(zhou)邊環(huan)境造成新的污染。

　　第三十九條　實施風險管(guan)控、修復活(huo)動(dong)前，地方人(ren)民(min)政府(fu)有(you)關(guan)部門有(you)權(quan)根(gen)據實際情況(kuang)，要求土(tu)壤污染(ran)責任人(ren)、土(tu)地使用權(quan)人(ren)采取移(yi)除污染(ran)源、防止(zhi)污染(ran)擴散(san)等措施。

　　第四十條　實施(shi)風險管(guan)控、修復活(huo)動中產生(sheng)的廢水、廢氣和(he)固體廢物，應當按照規定進(jin)行處(chu)理、處(chu)置(zhi)，并達到相關(guan)環境保護標準。

　　實施風險(xian)管控、修復活動中產生的(de)(de)固體(ti)廢物(wu)(wu)以及拆除的(de)(de)設施、設備或(huo)者(zhe)建筑(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu)(wu)屬于(yu)危險(xian)廢物(wu)(wu)的(de)(de)，應當依照(zhao)法(fa)律法(fa)規和相關(guan)標(biao)準(zhun)的(de)(de)要求進行處置(zhi)。

　　修復施工(gong)期間，應當設(she)立公告(gao)牌，公開(kai)相關情況(kuang)和環境保(bao)護(hu)措施。

　　第四十一條　修復施工單位轉運污染土(tu)壤的，應(ying)當制定轉運計(ji)劃，將運輸時間、方式、線(xian)路和污染土(tu)壤數量、去向、最終處置(zhi)措施等，提前報所在地(di)和接收地(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管部門。

　　轉運的污染土壤屬于危險(xian)廢(fei)物的，修復施工單位應當依(yi)照法(fa)律法(fa)規和相關標準的要求進行(xing)處置。

　　第四十二條　實施風險管(guan)控(kong)效果(guo)評(ping)估、修復效果(guo)評(ping)估活動，應當編制效果(guo)評(ping)估報告。

　　效(xiao)果評(ping)估報(bao)告應當主要包括是否達(da)到土壤污染風(feng)險評(ping)估報(bao)告確定的風(feng)險管控、修復(fu)目標等內(nei)容。

　　風險管控、修復活動完成后(hou)，需(xu)要(yao)實施(shi)后(hou)期管理的，土壤污(wu)染責(ze)任人應當按(an)照要(yao)求實施(shi)后(hou)期管理。

　　第四十三條　從事土壤(rang)污(wu)染(ran)狀況調查和土壤(rang)污(wu)染(ran)風險(xian)(xian)(xian)評估、風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控、修(xiu)復(fu)、風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控效(xiao)果評估、修(xiu)復(fu)效(xiao)果評估、后期管(guan)(guan)理等活動的單位，應當(dang)具(ju)備相應的專業能力。

　　受(shou)委托從(cong)事前款活(huo)動的單位對其出具的調查報告(gao)、風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估報告(gao)、風(feng)(feng)險(xian)管控(kong)效果(guo)(guo)評(ping)估報告(gao)、修復效果(guo)(guo)評(ping)估報告(gao)的真實(shi)性(xing)、準確性(xing)、完(wan)整性(xing)負責，并按照約定對風(feng)(feng)險(xian)管控(kong)、修復、后期(qi)管理等活(huo)動結(jie)果(guo)(guo)負責。

　　第四十四條　發(fa)生突(tu)發(fa)事件可能造成土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)的，地方人民(min)政府及其(qi)(qi)有關部門(men)和(he)相關企業(ye)事業(ye)單位以及其(qi)(qi)他(ta)生產經營者應當立即采取應急(ji)措施，防止土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)，并依照本法規(gui)定(ding)做好土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)狀況監測、調(diao)查(cha)和(he)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)風(feng)險評估(gu)、風(feng)險管控(kong)、修復等(deng)工作。

　　第四十五條　土壤污染(ran)責任人負(fu)有實(shi)施土壤污染(ran)風險管控(kong)和修(xiu)復(fu)的義務。土壤污染(ran)責任人無法認定(ding)的，土地使(shi)用權(quan)人應當(dang)實(shi)施土壤污染(ran)風險管控(kong)和修(xiu)復(fu)。

　　地方(fang)人民政府及其有關(guan)部門可以根據(ju)實(shi)際情況組織實(shi)施土壤污(wu)染風險管控和修復。

　　國家鼓勵(li)和支(zhi)持有關(guan)當(dang)事人自(zi)愿實施土壤污(wu)染風險管控和修(xiu)復。

　　第四十六條　因實(shi)施或者組織(zhi)實(shi)施土壤(rang)(rang)污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)調查和土壤(rang)(rang)污(wu)染風險(xian)(xian)評(ping)估、風險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)、修復、風險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)效(xiao)果(guo)評(ping)估、修復效(xiao)果(guo)評(ping)估、后期管(guan)理(li)等活動所(suo)支出的費用(yong)，由土壤(rang)(rang)污(wu)染責任人承擔(dan)。

　　第四十七條　土壤污染(ran)責(ze)任(ren)人(ren)變更的，由變更后承(cheng)繼其(qi)債(zhai)權、債(zhai)務的單位或者個人(ren)履行相關(guan)土壤污染(ran)風險管控和(he)修復(fu)義務并承(cheng)擔相關(guan)費用(yong)。

　　第四十八條　土(tu)壤污染責(ze)任人不明確(que)或(huo)者存在(zai)爭議(yi)的，農用地由(you)地方人民政府農業(ye)農村、林業(ye)草原(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)會(hui)同生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境、自然(ran)資源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)認(ren)定，建設用地由(you)地方人民政府生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)會(hui)同自然(ran)資源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)認(ren)定。認(ren)定辦法由(you)國(guo)務院(yuan)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)會(hui)同有關部門(men)(men)制定。

第二節　農用地

　　第四十九條　國家建(jian)立農(nong)用(yong)地分類(lei)管理(li)制度。按照土壤污染程(cheng)度和(he)相關標準(zhun)，將農(nong)用(yong)地劃分為優先保(bao)護(hu)類(lei)、安全(quan)利用(yong)類(lei)和(he)嚴格(ge)管控類(lei)。

　　第五十條　縣(xian)級以上地(di)方人民政府應(ying)當依法將符合條件的優先保(bao)護類耕地(di)劃為永久基本(ben)農田，實(shi)行(xing)嚴(yan)格保(bao)護。

　　在永久基本農田集中區域，不得新建可能(neng)造成土壤污染(ran)的(de)(de)建設項目；已經建成的(de)(de)，應當限期關閉(bi)拆除。

　　第五十一條　未利用地、復(fu)墾土地等擬開墾為耕地的，地方人民政府(fu)農業農村主管部(bu)門應當會同生態環(huan)境、自(zi)然資源(yuan)主管部(bu)門進行(xing)土壤污染(ran)狀況調(diao)查，依法進行(xing)分類(lei)管理。

　　第五十二條　對土壤污(wu)染(ran)狀(zhuang)況普查、詳查和監測(ce)、現(xian)場檢查表明(ming)有土壤污(wu)染(ran)風險的農用地(di)(di)地(di)(di)塊，地(di)(di)方(fang)人民政府農業(ye)農村、林業(ye)草原主管部(bu)門應當會同生態環境、自然資源主管部(bu)門進行(xing)土壤污(wu)染(ran)狀(zhuang)況調查。

　　對(dui)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染狀(zhuang)況調查(cha)表明污(wu)(wu)(wu)染物(wu)含量超過土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染風險管(guan)控(kong)標(biao)準的農用(yong)地地塊，地方人(ren)民政府農業農村、林業草原主(zhu)管(guan)部門(men)應當會同生態環境、自(zi)然資(zi)源主(zhu)管(guan)部門(men)組織進(jin)行土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染風險評估，并按照農用(yong)地分類管(guan)理制度管(guan)理。

　　第五十三條　對安全利(li)(li)用(yong)(yong)類農用(yong)(yong)地地塊，地方(fang)(fang)人民政府(fu)農業(ye)農村、林業(ye)草原主(zhu)管部門(men)，應當結合主(zhu)要作(zuo)物品種(zhong)和種(zhong)植習(xi)慣(guan)等情況，制(zhi)定并實施(shi)安全利(li)(li)用(yong)(yong)方(fang)(fang)案。

　　安全(quan)利用方案應(ying)當包括下列(lie)內容：

　　（一）農(nong)藝調(diao)控、替代種(zhong)植；

　　（二）定期開(kai)展(zhan)土壤(rang)和農(nong)產品協(xie)同監(jian)測與評(ping)價；

　　（三）對農(nong)(nong)民(min)、農(nong)(nong)民(min)專(zhuan)業合(he)作(zuo)社及其他農(nong)(nong)業生(sheng)產經(jing)營主(zhu)體(ti)進行技(ji)術指導和培(pei)訓；

　　（四）其(qi)他風險管控措施。

　　第五十四條　對嚴格管控類(lei)農用地地塊(kuai)，地方人(ren)民政府農業(ye)農村、林業(ye)草(cao)原主管部門應當采(cai)取下列風險管控措施：

　　（一）提出劃定(ding)特定(ding)農產(chan)品禁(jin)止(zhi)生產(chan)區域的建(jian)議，報本級人民政府批準(zhun)后實(shi)施；

　　（二）按照規定開展(zhan)土(tu)壤和農產品(pin)協同(tong)監測與評價；

　　（三）對農(nong)(nong)民(min)、農(nong)(nong)民(min)專業(ye)合作社及(ji)其他農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營主(zhu)體(ti)進行技(ji)術指導和培訓；

　　（四）其(qi)他風險管控措施。

　　各級(ji)人民政府及其有關部門應(ying)當鼓勵對嚴格管(guan)控類(lei)農(nong)用地采取(qu)調整種植結(jie)構、退耕(geng)還(huan)(huan)林還(huan)(huan)草、退耕(geng)還(huan)(huan)濕(shi)、輪(lun)作(zuo)休(xiu)耕(geng)、輪(lun)牧休(xiu)牧等風(feng)險管(guan)控措(cuo)施，并給予相應(ying)的政策支持。

　　第五十五條　安(an)全利用類(lei)和嚴格管(guan)控類(lei)農用地(di)地(di)塊的(de)土壤污染影響(xiang)或者可能影響(xiang)地(di)下水(shui)、飲用水(shui)水(shui)源安(an)全的(de)，地(di)方人民政府(fu)生態環境主管(guan)部門應當(dang)會同農業農村、林業草原等(deng)主管(guan)部門制(zhi)定防治污染的(de)方案，并采取(qu)相應的(de)措施。

　　第五十六條　對安全(quan)利用類和嚴格管(guan)控類農(nong)用地地塊，土壤污(wu)染責任人應(ying)當(dang)按(an)照國家有關(guan)規定(ding)以及土壤污(wu)染風險(xian)評(ping)估報(bao)告(gao)(gao)的要(yao)求，采取相(xiang)應(ying)的風險(xian)管(guan)控措(cuo)施，并定(ding)期向地方人民政(zheng)府農(nong)業(ye)農(nong)村、林業(ye)草原主管(guan)部門報(bao)告(gao)(gao)。

　　第五十七條　對產(chan)出的農(nong)產(chan)品污染物含量超(chao)標，需(xu)要(yao)實施修(xiu)復(fu)的農(nong)用地地塊(kuai)，土壤(rang)污染責任人應當(dang)編制修(xiu)復(fu)方(fang)案(an)，報(bao)地方(fang)人民政府農(nong)業農(nong)村(cun)、林業草原主管部門(men)備案(an)并實施。修(xiu)復(fu)方(fang)案(an)應當(dang)包括(kuo)地下水污染防治(zhi)的內容。

　　修復活動應當(dang)優先采取(qu)不(bu)影響農(nong)業生產(chan)、不(bu)降低土壤(rang)生產(chan)功(gong)能(neng)的生物修復措施，阻斷(duan)或者減少污(wu)染(ran)物進(jin)入農(nong)作(zuo)物食(shi)用部(bu)分(fen)，確(que)保(bao)農(nong)產(chan)品質量安全。

　　風險管控、修復(fu)活動完(wan)成(cheng)后，土壤污染責任(ren)人(ren)(ren)應當另行委托有關單位對(dui)風險管控效果(guo)、修復(fu)效果(guo)進行評估(gu)，并將(jiang)效果(guo)評估(gu)報(bao)(bao)告報(bao)(bao)地方人(ren)(ren)民(min)政府農業農村、林業草原主管部門備(bei)案。

　　農(nong)村集體經濟(ji)組織(zhi)及(ji)其成員(yuan)、農(nong)民專業合作社及(ji)其他農(nong)業生產經營主(zhu)體等負有協助(zhu)實施土壤污染風險管(guan)控(kong)和修復的(de)義(yi)務(wu)。

第三節　建設用地

　　第五十八條　國家(jia)實行建設用(yong)地土壤污染(ran)風險管控(kong)和(he)修復名錄制度。

　　建(jian)設(she)用地土壤污染(ran)風險管控(kong)(kong)和(he)修復名錄由省級(ji)人民政府生態環境主(zhu)管部門(men)(men)會同自然資(zi)源等主(zhu)管部門(men)(men)制定，按照(zhao)規定向社會公(gong)開，并(bing)根據風險管控(kong)(kong)、修復情況適時更新。

　　第五十九條　對土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況普查(cha)(cha)、詳查(cha)(cha)和監測(ce)、現場檢查(cha)(cha)表明有(you)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)風險的建設用(yong)地(di)地(di)塊，地(di)方人民政府生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門應當(dang)要求土(tu)(tu)地(di)使用(yong)權人按照規定進行土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況調(diao)查(cha)(cha)。

　　用途變更為住宅(zhai)、公(gong)共管理與公(gong)共服務用地的，變更前應當按照(zhao)規定進(jin)行土壤(rang)污染(ran)狀況(kuang)調查。

　　前(qian)兩款規定(ding)的土壤污染狀況調查報(bao)(bao)告應當報(bao)(bao)地方(fang)人(ren)民(min)政府(fu)生態環境主(zhu)管(guan)部門(men)，由地方(fang)人(ren)民(min)政府(fu)生態環境主(zhu)管(guan)部門(men)會(hui)同自然資源主(zhu)管(guan)部門(men)組織評審。

　　第六十條　對土(tu)壤污染(ran)(ran)狀況(kuang)調(diao)查報告(gao)評(ping)(ping)審表明(ming)污染(ran)(ran)物含量超過(guo)土(tu)壤污染(ran)(ran)風(feng)險(xian)管控(kong)標準的(de)建(jian)設用(yong)地(di)地(di)塊(kuai)，土(tu)壤污染(ran)(ran)責(ze)任(ren)人、土(tu)地(di)使用(yong)權人應當按照國務院生態環境主管部門的(de)規定(ding)進行土(tu)壤污染(ran)(ran)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)，并將土(tu)壤污染(ran)(ran)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)報省級人民政府生態環境主管部門。

　　第六十一條　省級人民政府生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門應當會同自然資源等主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門按(an)照國務院生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門的規(gui)定，對土(tu)(tu)壤污染風(feng)險評估(gu)報告組織評審，及(ji)時將需要實施風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)、修復的地塊納入建設用(yong)地土(tu)(tu)壤污染風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)和(he)修復名錄(lu)，并(bing)定期向國務院生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門報告。

　　列(lie)入建設用地(di)土壤污染風險(xian)管控(kong)和修(xiu)復名錄的(de)地(di)塊，不(bu)得作為住宅、公(gong)共(gong)管理與公(gong)共(gong)服務用地(di)。

　　第六十二條　對建(jian)設用地土(tu)壤(rang)污染(ran)風險(xian)管控(kong)(kong)和修復(fu)名錄中的地塊，土(tu)壤(rang)污染(ran)責任(ren)人應當(dang)按(an)照國家有(you)關規定(ding)(ding)以及土(tu)壤(rang)污染(ran)風險(xian)評估報(bao)告(gao)的要求，采取(qu)相應的風險(xian)管控(kong)(kong)措(cuo)施，并定(ding)(ding)期向地方人民政府生態環境(jing)主管部門報(bao)告(gao)。風險(xian)管控(kong)(kong)措(cuo)施應當(dang)包括地下水污染(ran)防治(zhi)的內容(rong)。

　　第六十三條　對建(jian)設用地(di)土(tu)壤(rang)污染(ran)風險管(guan)控和修復名錄中的地(di)塊(kuai)，地(di)方人民政府生態環境主管(guan)部門可以根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情況采取下列風險管(guan)控措(cuo)施：

　　（一）提出劃(hua)定隔離(li)區(qu)域(yu)的建議，報本級人(ren)民政府批準(zhun)后實(shi)施；

　　（二）進(jin)行土壤(rang)及地下水污染(ran)狀(zhuang)況監測；

　　（三）其他風(feng)險管控措施。

　　第六十四條　對建設用地土壤(rang)污染風(feng)險(xian)管(guan)控和修(xiu)(xiu)(xiu)復名(ming)錄中(zhong)需(xu)要實(shi)施修(xiu)(xiu)(xiu)復的地塊(kuai)，土壤(rang)污染責任人應(ying)當結合土地利用總體規劃(hua)和城鄉規劃(hua)編制修(xiu)(xiu)(xiu)復方(fang)案，報地方(fang)人民政(zheng)府生態環境(jing)主管(guan)部門備(bei)案并實(shi)施。修(xiu)(xiu)(xiu)復方(fang)案應(ying)當包括地下水污染防治的內容。

　　第六十五條　風(feng)險管(guan)控、修復活動完成后，土(tu)壤污染(ran)責任人應(ying)當另行委托有關單位對風(feng)險管(guan)控效(xiao)果、修復效(xiao)果進行評估，并將效(xiao)果評估報(bao)告報(bao)地方人民(min)政府生態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部門備案(an)。

　　第六十六條　對達到土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)風險(xian)評估報告(gao)確定的風險(xian)管控(kong)、修(xiu)復目標的建設用(yong)地(di)地(di)塊，土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)責任人、土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權人可以申(shen)請省級人民政府生態(tai)環境主(zhu)管部門(men)移出建設用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)風險(xian)管控(kong)和(he)修(xiu)復名錄。

　　省級人(ren)民政府生態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)應當會同自然資源等主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)對風險(xian)管(guan)(guan)控效果評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)、修(xiu)復效果評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)組織(zhi)評(ping)(ping)審，及時將達到土(tu)壤(rang)污染風險(xian)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)確定(ding)的風險(xian)管(guan)(guan)控、修(xiu)復目標且(qie)可以安全利用的地塊移出建設(she)用地土(tu)壤(rang)污染風險(xian)管(guan)(guan)控和修(xiu)復名錄(lu)，按照規(gui)定(ding)向(xiang)(xiang)社會公開，并(bing)定(ding)期向(xiang)(xiang)國務(wu)院生態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)報告(gao)。

　　未達到土壤污(wu)染風險評(ping)估報告確定(ding)的風險管(guan)控(kong)、修復目(mu)標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管(guan)控(kong)、修復無關的項目(mu)。

　　第六十七條　土壤污(wu)染(ran)重點(dian)監管單(dan)位生(sheng)產(chan)經營(ying)用地(di)(di)(di)的用途變更(geng)或者在(zai)其土地(di)(di)(di)使用權收(shou)回、轉讓前，應當由土地(di)(di)(di)使用權人(ren)(ren)按照規定進(jin)行土壤污(wu)染(ran)狀況調查。土壤污(wu)染(ran)狀況調查報(bao)告應當作為不(bu)(bu)動(dong)產(chan)登記(ji)(ji)資料送(song)交地(di)(di)(di)方人(ren)(ren)民政府(fu)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)登記(ji)(ji)機(ji)構，并(bing)報(bao)地(di)(di)(di)方人(ren)(ren)民政府(fu)生(sheng)態環境(jing)主管部門備案(an)。

　　第六十八條　土(tu)(tu)地使用(yong)權已經被地方(fang)人民(min)政(zheng)府收回，土(tu)(tu)壤污染(ran)責任(ren)人為原土(tu)(tu)地使用(yong)權人的，由地方(fang)人民(min)政(zheng)府組織實(shi)施土(tu)(tu)壤污染(ran)風險管控和修復。

第五章　保障和監督

　　第六十九條　國家采取有利于土壤污染防治的財政(zheng)、稅收(shou)、價格、金融等(deng)經濟政(zheng)策和(he)措施。

　　第七十條　各級人民(min)政府應當加強對土壤污(wu)染(ran)的(de)防(fang)治(zhi)，安排(pai)必要的(de)資金用于下列事項：

　　（一）土壤污(wu)染(ran)防(fang)治的科學技術研究開發(fa)、示(shi)范工程和項目(mu)；

　　（二）各級人民政府及其有(you)關(guan)部(bu)門組織(zhi)實(shi)施的土壤(rang)污(wu)染(ran)狀況(kuang)普查、監測、調查和土壤(rang)污(wu)染(ran)責任人認(ren)定、風險評估、風險管控(kong)、修(xiu)復等活動(dong)；

　　（三）各級人民政府及其有關部(bu)門對涉及土壤污染的突發事件(jian)的應急處置；

　　（四）各級人民政府規定的(de)涉及土壤污(wu)染防治的(de)其他事(shi)項。

　　使(shi)用資(zi)金應當加強績(ji)效(xiao)管理和(he)審計監督，確保資(zi)金使(shi)用效(xiao)益。

　　第七十一條　國家加大(da)土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)防治(zhi)(zhi)資金投入力度，建(jian)立(li)土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)防治(zhi)(zhi)基(ji)金制(zhi)度。設(she)立(li)中央土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)防治(zhi)(zhi)專(zhuan)項資金和(he)省級土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)防治(zhi)(zhi)基(ji)金，主要用于(yu)農用地土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)防治(zhi)(zhi)和(he)土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)責任人(ren)或者(zhe)土(tu)地使用權人(ren)無法認(ren)定的土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)風險管控和(he)修(xiu)復以及政府(fu)規(gui)定的其他事(shi)項。

　　對(dui)本法(fa)實施之前產生的(de)，并且土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)責(ze)任人無(wu)法(fa)認定(ding)的(de)污染(ran)(ran)地(di)塊，土地(di)使用(yong)權人實際(ji)承擔土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)風險管(guan)控和修(xiu)復的(de)，可以(yi)申(shen)請土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)防(fang)治基金，集(ji)中用(yong)于土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)風險管(guan)控和修(xiu)復。

　　土壤污染防治基(ji)金的具(ju)體管理(li)辦法，由國務院(yuan)財政(zheng)主管部(bu)門會同國務院(yuan)生態環境、農業農村、自然資源、住房城鄉建(jian)設、林(lin)業草原等(deng)主管部(bu)門制定。

　　第七十二條　國家鼓勵(li)金(jin)融機構加大(da)對土壤(rang)污染風險(xian)管控和修復項目的信貸投放。

　　國家(jia)鼓勵金(jin)融機構在辦理土地權利抵押業務時開展土壤污染(ran)狀(zhuang)況(kuang)調(diao)查。

　　第七十三條　從事土壤污染(ran)風險管控(kong)和修復(fu)的單位(wei)依照(zhao)法(fa)律、行政法(fa)規的規定，享受稅(shui)收優惠(hui)。

　　第七十四條　國家鼓勵(li)并提(ti)倡社會(hui)各界為防治土壤(rang)污染捐贈財產，并依照法律、行政法規(gui)的規(gui)定，給(gei)予稅(shui)收(shou)優惠(hui)。

　　第七十五條　縣級(ji)(ji)以上人民(min)政府應(ying)當將土壤污染防治情(qing)況(kuang)納入環(huan)(huan)境狀況(kuang)和(he)環(huan)(huan)境保護(hu)目(mu)標完成情(qing)況(kuang)年度報(bao)告(gao)，向本級(ji)(ji)人民(min)代表大會或者人民(min)代表大會常務(wu)委員(yuan)會報(bao)告(gao)。

　　第七十六條　省級以上人民政(zheng)府(fu)生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門應當會同有關部門對(dui)土壤污染(ran)問題突(tu)出、防治工作不力、群眾反(fan)映強烈的(de)地區(qu)，約談設(she)區(qu)的(de)市級以上地方(fang)人民政(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)有關部門主(zhu)要負(fu)責(ze)人，要求其(qi)采取措(cuo)施(shi)及(ji)時整改。約談整改情況應當向社會公(gong)開。

　　第七十七條　生(sheng)態環境主管部門(men)及其(qi)環境執法機構和(he)(he)其(qi)他(ta)負有土(tu)壤污染(ran)防治(zhi)監督管理職(zhi)責的部門(men)，有權對從(cong)事(shi)可能造成土(tu)壤污染(ran)活動的企(qi)業事(shi)業單位和(he)(he)其(qi)他(ta)生(sheng)產經(jing)營(ying)者(zhe)進行現(xian)場檢(jian)查、取(qu)樣，要求被檢(jian)查者(zhe)提供有關資料(liao)、就(jiu)有關問題作出說(shuo)明。

　　被檢查者應當(dang)配合檢查工作(zuo)，如實反映情況，提供必要的資料(liao)。

　　實施現場檢查(cha)的部(bu)門、機構及(ji)其工作(zuo)人員應當為(wei)被檢查(cha)者保守(shou)商(shang)業秘密。

　　第七十八條　企(qi)業事業單位和其他(ta)生產經(jing)營者(zhe)違反法(fa)律法(fa)規規定排(pai)放有(you)毒(du)有(you)害物質，造成或者(zhe)可能造成嚴重土壤污染的，或者(zhe)有(you)關證(zheng)據可能滅失或者(zhe)被隱匿的，生態(tai)環境主管部門(men)和其他(ta)負有(you)土壤污染防治監督管理職責的部門(men)，可以查封(feng)、扣押有(you)關設施、設備、物品。

　　第七十九條　地(di)方(fang)人民政(zheng)(zheng)府安全生產監督(du)管(guan)理部門應(ying)(ying)當監督(du)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)運營、管(guan)理單(dan)位(wei)履行防治土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染的(de)(de)法定(ding)(ding)義(yi)務，防止其發(fa)生可能污(wu)染土(tu)壤(rang)(rang)的(de)(de)事(shi)故；地(di)方(fang)人民政(zheng)(zheng)府生態環境主管(guan)部門應(ying)(ying)當加強(qiang)對尾(wei)礦(kuang)庫(ku)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染防治情況的(de)(de)監督(du)檢查和定(ding)(ding)期評估，發(fa)現風險隱(yin)患的(de)(de)，及時(shi)督(du)促尾(wei)礦(kuang)庫(ku)運營、管(guan)理單(dan)位(wei)采(cai)取相(xiang)應(ying)(ying)措施(shi)。

　　地(di)方人(ren)民政府及其(qi)有(you)關部門應(ying)當依(yi)法加強對向沙漠(mo)、灘涂、鹽堿地(di)、沼澤地(di)等未利用(yong)地(di)非法排放有(you)毒有(you)害(hai)物質等行為的監督檢(jian)查。

　　第八十條　省級以上人(ren)民政府生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)其他(ta)負有土壤(rang)污染防治監督(du)管(guan)理職責的(de)部(bu)門(men)應當將(jiang)從(cong)事土壤(rang)污染狀(zhuang)況調(diao)查和(he)土壤(rang)污染風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)(gu)、風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)(kong)、修(xiu)復(fu)、風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)(kong)效果評(ping)估(gu)(gu)、修(xiu)復(fu)效果評(ping)估(gu)(gu)、后期管(guan)理等活動(dong)的(de)單位和(he)個人(ren)的(de)執業情況，納(na)入(ru)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)系統建立信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄，將(jiang)違(wei)法(fa)信(xin)(xin)(xin)(xin)息記(ji)入(ru)社會誠信(xin)(xin)(xin)(xin)檔(dang)案，并納(na)入(ru)全(quan)國信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息共享平臺和(he)國家企(qi)業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息公(gong)(gong)示系統向(xiang)社會公(gong)(gong)布。

　　第八十一條　生(sheng)態(tai)環境主管部(bu)門(men)和其他負(fu)有土壤污染(ran)防治(zhi)監督(du)管理(li)職(zhi)責的部(bu)門(men)應當(dang)依法公開(kai)土壤污染(ran)狀況和防治(zhi)信息。

　　國務院生態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部門負(fu)責統一(yi)發布全國土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)信息；省(sheng)級人(ren)民政府生態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部門負(fu)責統一(yi)發布本(ben)行政區域(yu)土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)信息。生態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部門應當(dang)將涉(she)及主(zhu)(zhu)要食用農產品生產區域(yu)的重大土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)信息，及時(shi)通報同級農業農村、衛生健康和食品安全主(zhu)(zhu)管(guan)部門。

　　公民(min)、法(fa)(fa)人和其(qi)他組(zu)織(zhi)享有依法(fa)(fa)獲(huo)取土(tu)壤污(wu)染狀況和防治信息(xi)、參與和監督土(tu)壤污(wu)染防治的(de)權利(li)。

　　第八十二條　土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)狀況普查報(bao)告(gao)、監(jian)測數據、調查報(bao)告(gao)和(he)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)風險評(ping)估報(bao)告(gao)、風險管控(kong)效果評(ping)估報(bao)告(gao)、修復效果評(ping)估報(bao)告(gao)等，應當及時(shi)上傳全國土(tu)(tu)壤環境信(xin)息平臺(tai)。

　　第八十三條　新聞媒體(ti)對違反土壤污染防治法(fa)律法(fa)規的行為享(xiang)有輿論監(jian)督(du)的權(quan)利，受監(jian)督(du)的單位和個人不得打擊報復。

　　第八十四條　任何組織和個人對污染土壤的(de)行(xing)為(wei)，均有向(xiang)生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門和其他負(fu)有土壤污染防治監督管理職責(ze)的(de)部(bu)門報告或者舉報的(de)權利。

　　生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門(men)和其他負有(you)土(tu)壤(rang)污染防治監督管理職責的(de)部(bu)門(men)應當將土(tu)壤(rang)污染防治舉報方式(shi)向(xiang)社會公布，方便公眾舉報。

　　接到舉報(bao)的部門應當及時處理(li)并對(dui)舉報(bao)人的相(xiang)關信息予以保密；對(dui)實名舉報(bao)并查(cha)證屬實的，給予獎(jiang)勵。

　　舉報(bao)人(ren)(ren)舉報(bao)所在單位(wei)的，該單位(wei)不得以(yi)解除、變更勞動合同或(huo)者(zhe)其他方式對舉報(bao)人(ren)(ren)進行打(da)擊報(bao)復。

第六章　法律責任

　　第八十五條　地方各級(ji)人民政府、生態環境主管(guan)部(bu)門或者其他(ta)負有土壤污染防(fang)治監督管(guan)理(li)職責的部(bu)門未依(yi)照(zhao)本(ben)法規定履行職責的，對直接負責的主管(guan)人員(yuan)和其他(ta)直接責任人員(yuan)依(yi)法給予處分。

　　依(yi)照本(ben)法規(gui)定應當(dang)作出行(xing)政處(chu)罰決(jue)定而(er)未作出的，上(shang)級主(zhu)管部(bu)門可以直接作出行(xing)政處(chu)罰決(jue)定。

　　第八十六條　違(wei)反本法規定(ding)，有下列行為之(zhi)一的(de)，由地方人(ren)民政府生(sheng)態環境主(zhu)管部門或者其(qi)他負有土壤污染防治(zhi)監督管理職責的(de)部門責令(ling)改正(zheng)，處以罰款；拒不改正(zheng)的(de)，責令(ling)停(ting)產整治(zhi)：

　　（一）土壤污(wu)染重點監管(guan)單位未(wei)制(zhi)定、實施(shi)自行監測方案，或者未(wei)將監測數據報(bao)生態環境主(zhu)管(guan)部門的；

　　（二）土壤污(wu)染(ran)重點監管(guan)單位(wei)篡改、偽(wei)造(zao)監測數據(ju)的；

　　（三(san)）土(tu)壤污(wu)染重點監管(guan)單位(wei)未(wei)按(an)年度(du)報告有毒(du)有害物質排放(fang)情況，或者未(wei)建立土(tu)壤污(wu)染隱患排查制度(du)的(de)；

　　（四(si)）拆除設施、設備或者(zhe)建筑物(wu)、構筑物(wu)，企(qi)業事(shi)業單(dan)位未采(cai)取相應(ying)的土壤(rang)污染(ran)防治措施或者(zhe)土壤(rang)污染(ran)重點監(jian)管單(dan)位未制定(ding)、實施土壤(rang)污染(ran)防治工作(zuo)方(fang)案的；

　　（五）尾礦庫運營、管理單位未按照(zhao)規定(ding)采取措施(shi)防止土壤污染的；

　　（六）尾礦庫運營、管理(li)單位未(wei)按(an)照規定進行土壤污染狀(zhuang)況監測的；

　　（七(qi)）建(jian)設和運(yun)行污水(shui)集中處(chu)理設施、固(gu)體廢物處(chu)置(zhi)設施，未依照法(fa)律法(fa)規和相關標準(zhun)的(de)要求采取措施防止(zhi)土(tu)壤污染的(de)。

　　有前款(kuan)規(gui)定行為之一的，處(chu)二(er)萬元(yuan)以(yi)上二(er)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)(fa)款(kuan)；有前款(kuan)第二(er)項、第四項、第五項、第七項規(gui)定行為之一，造成嚴重后果的，處(chu)二(er)十(shi)萬元(yuan)以(yi)上二(er)百萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)(fa)款(kuan)。

　　第八十七條　違反本法規(gui)定，向農用(yong)地排放(fang)重金屬或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)有毒有害物質含量超標的(de)(de)污水、污泥，以(yi)(yi)及可(ke)能造成土壤污染的(de)(de)清淤底泥、尾礦(kuang)、礦(kuang)渣等的(de)(de)，由地方人民政府生態環境(jing)主管(guan)(guan)部門(men)責令改正，處(chu)十萬元(yuan)以(yi)(yi)上五十萬元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款；情節嚴重的(de)(de)，處(chu)五十萬元(yuan)以(yi)(yi)上二百萬元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款，并可(ke)以(yi)(yi)將案(an)件移送公安(an)機關，對直(zhi)接(jie)(jie)負責的(de)(de)主管(guan)(guan)人員和其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)(jie)責任人員處(chu)五日(ri)以(yi)(yi)上十五日(ri)以(yi)(yi)下的(de)(de)拘留；有違法所(suo)(suo)得的(de)(de)，沒收違法所(suo)(suo)得。

　　第八十八條　違反本(ben)法規(gui)定(ding)，農(nong)業(ye)投入品(pin)生產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)(zhe)、使用(yong)者(zhe)(zhe)(zhe)未按(an)照規(gui)定(ding)及(ji)時回(hui)收肥料(liao)等農(nong)業(ye)投入品(pin)的(de)(de)(de)包(bao)裝廢棄物(wu)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)農(nong)用(yong)薄膜，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)未按(an)照規(gui)定(ding)及(ji)時回(hui)收農(nong)藥包(bao)裝廢棄物(wu)交由(you)專門的(de)(de)(de)機構或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)組(zu)織進行無害化處理的(de)(de)(de)，由(you)地方人民政(zheng)府(fu)農(nong)業(ye)農(nong)村主管部門責令(ling)改正，處一(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上十萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；農(nong)業(ye)投入品(pin)使用(yong)者(zhe)(zhe)(zhe)為個人的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)處二(er)百元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二(er)千元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款。

　　第八十九條　違反本法規定(ding)，將重金屬或者(zhe)其他有(you)毒有(you)害(hai)物(wu)質含量(liang)超標的工業固體廢物(wu)、生活垃圾或者(zhe)污(wu)染土壤用于土地(di)復墾的，由地(di)方人(ren)民政府生態環境(jing)主管部門責(ze)令改(gai)正(zheng)，處(chu)十萬元(yuan)以(yi)(yi)上一百萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的罰款；有(you)違法所(suo)得(de)的，沒收(shou)違法所(suo)得(de)。

　　第九十條　違(wei)反(fan)本法(fa)規定，受委(wei)托(tuo)從事土壤污染狀(zhuang)況調查和土壤污染風險(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)、風險(xian)管(guan)控(kong)效果評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)、修復效果評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)活動的(de)(de)單位，出具虛假調查報(bao)(bao)告、風險(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)報(bao)(bao)告、風險(xian)管(guan)控(kong)效果評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)報(bao)(bao)告、修復效果評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)報(bao)(bao)告的(de)(de)，由(you)地方人民政府生態(tai)環境主管(guan)部門處十(shi)萬元(yuan)以(yi)上五十(shi)萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；情節(jie)嚴重的(de)(de)，禁止從事上述業務，并處五十(shi)萬元(yuan)以(yi)上一百萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；有(you)違(wei)法(fa)所得(de)的(de)(de)，沒收(shou)違(wei)法(fa)所得(de)。

　　前款規定的(de)(de)單位出具(ju)虛(xu)假報告的(de)(de)，由地方(fang)人(ren)(ren)(ren)民政府生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部(bu)門對直接(jie)負責的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)(ren)(ren)員處一(yi)萬(wan)元(yuan)以上五萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，十年(nian)內禁止(zhi)從事(shi)前款規定的(de)(de)業務(wu)；構成犯(fan)罪的(de)(de)，終(zhong)身禁止(zhi)從事(shi)前款規定的(de)(de)業務(wu)。

　　本條(tiao)第(di)一款規定(ding)的(de)(de)單位和(he)委(wei)托(tuo)人(ren)(ren)惡意串通，出具虛假(jia)報告，造(zao)成他(ta)人(ren)(ren)人(ren)(ren)身或(huo)者財產(chan)損害(hai)的(de)(de)，還應(ying)當與委(wei)托(tuo)人(ren)(ren)承擔(dan)連(lian)帶(dai)責任。

　　第九十一條　違反本法(fa)(fa)規定，有下(xia)列行(xing)為之一(yi)的(de)(de)(de)，由地方人(ren)民政府生態環(huan)境主管部門(men)責令改(gai)正，處十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款；情(qing)節嚴重的(de)(de)(de)，處五(wu)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上一(yi)百萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款；有違法(fa)(fa)所得(de)的(de)(de)(de)，沒收違法(fa)(fa)所得(de)；對直接(jie)(jie)負責的(de)(de)(de)主管人(ren)員和(he)其(qi)他直接(jie)(jie)責任人(ren)員處五(wu)千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款：

　　（一）未單(dan)獨(du)收集、存放開發建設過程中(zhong)剝離的(de)表土的(de)；

　　（二）實(shi)施風險管控、修(xiu)復活(huo)動(dong)對土(tu)壤、周邊(bian)環(huan)境造成新(xin)的污染的；

　　（三(san)）轉運(yun)(yun)污染土壤，未將運(yun)(yun)輸時間、方(fang)式(shi)、線(xian)路和污染土壤數量、去向、最終處置(zhi)措施等提前報所在地(di)和接收地(di)生態環境主管部門的；

　　（四）未(wei)達到土壤污染(ran)風(feng)險(xian)(xian)評估報告確定(ding)的(de)風(feng)險(xian)(xian)管控(kong)、修(xiu)復(fu)(fu)目(mu)標的(de)建(jian)設用(yong)地(di)地(di)塊(kuai)，開工(gong)建(jian)設與風(feng)險(xian)(xian)管控(kong)、修(xiu)復(fu)(fu)無關的(de)項(xiang)目(mu)的(de)。

　　第九十二條　違反本法(fa)規(gui)定，土壤(rang)污染責(ze)任人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)土地使用權人(ren)未按照(zhao)規(gui)定實施(shi)后期管(guan)理(li)的，由地方人(ren)民(min)政(zheng)府生(sheng)態環境主管(guan)部門或(huo)者(zhe)(zhe)其他負有(you)土壤(rang)污染防治監督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的部門責(ze)令改正，處一(yi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款(kuan)；情節嚴重的，處五萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款(kuan)。

　　第九十三條　違反本法規定，被檢(jian)查(cha)者拒不(bu)配合檢(jian)查(cha)，或(huo)者在接受(shou)檢(jian)查(cha)時(shi)弄虛作假的，由地方人(ren)(ren)民政府生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部門或(huo)者其他負有土壤污染防(fang)治監(jian)督管(guan)理職責(ze)的部門責(ze)令改正，處二(er)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)二(er)十萬元(yuan)(yuan)以下的罰款；對(dui)直接負責(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)員和其他直接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員處五千(qian)元(yuan)(yuan)以上(shang)二(er)萬元(yuan)(yuan)以下的罰款。

　　第九十四條　違反本(ben)法規定，土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)土(tu)(tu)地使(shi)用(yong)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)有下列行為(wei)之一的，由地方人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政府生態環境主(zhu)管部門或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)(ta)負(fu)有土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防治監督(du)管理職(zhi)責(ze)的部門責(ze)令改正(zheng)(zheng)，處(chu)(chu)二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)(fa)款；拒不改正(zheng)(zheng)的，處(chu)(chu)二十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)一百萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)(fa)款，并委托(tuo)他(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)代為(wei)履行，所(suo)需費用(yong)由土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)土(tu)(tu)地使(shi)用(yong)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)承擔；對直(zhi)(zhi)接負(fu)責(ze)的主(zhu)管人(ren)(ren)(ren)(ren)員和(he)其(qi)他(ta)(ta)直(zhi)(zhi)接責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)員處(chu)(chu)五(wu)千元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)(fa)(fa)款：

　　（一(yi)）未按照規定進行土壤(rang)污染狀況調查的(de)；

　　（二(er)）未按(an)照規定(ding)進行土壤污染風險評估的；

　　（三）未按照規定采取風(feng)險管控措施的；

　　（四）未按照規定實施修復(fu)的；

　　（五）風(feng)險(xian)管(guan)控、修(xiu)復活動完成(cheng)后，未另行(xing)委托有關單(dan)位對風(feng)險(xian)管(guan)控效果、修(xiu)復效果進行(xing)評估的(de)。

　　土(tu)壤(rang)污染責(ze)(ze)(ze)任人(ren)或(huo)者土(tu)地使用(yong)權人(ren)有(you)(you)前款第三項、第四(si)項規定行(xing)為之一(yi)，情(qing)節嚴(yan)重的(de)，地方人(ren)民政(zheng)府生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門或(huo)者其他(ta)負有(you)(you)土(tu)壤(rang)污染防治監(jian)督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)(ze)(ze)的(de)部門可(ke)以將案(an)件移送(song)公(gong)安機(ji)關(guan)，對直接負責(ze)(ze)(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和其他(ta)直接責(ze)(ze)(ze)任人(ren)員處五日(ri)以上十五日(ri)以下的(de)拘留。

　　第九十五條　違(wei)反本(ben)法規定，有下(xia)列行為之一(yi)的，由(you)地方人(ren)民政府有關部門(men)責令(ling)改(gai)正；拒不改(gai)正的，處一(yi)萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下(xia)的罰款：

　　（一）土壤(rang)污染(ran)重點監(jian)管單位未(wei)按照規定將(jiang)土壤(rang)污染(ran)防治工作方(fang)案(an)報地(di)方(fang)人民(min)政府(fu)生態環境、工業和信息化主管部(bu)門備(bei)案(an)的；

　　（二(er)）土(tu)壤污染(ran)責任人或者土(tu)地使用權(quan)人未按照規(gui)定將修復(fu)方案、效(xiao)果評估報(bao)告(gao)報(bao)地方人民政府生(sheng)態環境、農業農村(cun)、林業草原主管部門(men)備案的；

　　（三）土(tu)地(di)使用權人未(wei)按照規定(ding)將(jiang)土(tu)壤污染狀(zhuang)況調(diao)查(cha)報(bao)告報(bao)地(di)方人民政府生態環(huan)境主管部(bu)門(men)備案的。

　　第九十六條　污染土壤造成他(ta)人(ren)人(ren)身或者財產(chan)損害的，應當(dang)依法承擔侵權責任。

　　土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染責任(ren)人(ren)無法認定，土(tu)(tu)(tu)地使(shi)用權(quan)人(ren)未依照本(ben)法規(gui)定履(lv)行土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染風險管控和修復義務，造成他人(ren)人(ren)身或者財(cai)產損(sun)害的，應當依法承擔侵權(quan)責任(ren)。

　　土壤污染引起的(de)民(min)事糾紛(fen)，當(dang)事人(ren)可以向地方人(ren)民(min)政(zheng)府生態環境等主管部門申請調(diao)解處理(li)，也可以向人(ren)民(min)法院提起訴訟。

　　第九十七條　污染土壤損害(hai)國家利(li)益(yi)(yi)、社會公共利(li)益(yi)(yi)的(de)，有關機關和(he)組(zu)織(zhi)可以依(yi)照(zhao)《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國環境(jing)保護法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國民事訴訟法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國行政訴訟法(fa)》等法(fa)律的(de)規定向人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)提起訴訟。

　　第九十八條　違反(fan)本法(fa)(fa)規(gui)定(ding)，構(gou)成違反(fan)治安(an)管(guan)理(li)行為的，由公安(an)機關依法(fa)(fa)給予(yu)治安(an)管(guan)理(li)處罰；構(gou)成犯罪(zui)的，依法(fa)(fa)追究刑事責任。

第七章　附則

　　第九十九條　本法自2019年1月1日起施(shi)行(xing)。