環(huan)境保(bao)護(hu)部有關負責人今日向媒體通報，環(huan)境保(bao)護(hu)部和國(guo)土(tu)資源(yuan)部發布(bu)了全國(guo)土(tu)壤污染狀況調(diao)查公報。

這位負責人說，根據國務院決(jue)定，2005年(nian)4月至(zhi)2013年(nian)12月，環(huan)境保護部(bu)(bu)會同(tong)國土(tu)(tu)(tu)資源部(bu)(bu)開展了(le)首次全國土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染狀況調(diao)查。調(diao)查的(de)范圍是(shi)除香港、澳門(men)特別行政區和臺(tai)灣省以外的(de)陸地國土(tu)(tu)(tu)，調(diao)查點位覆蓋全部(bu)(bu)耕地，部(bu)(bu)分林(lin)地、草地、未利用地和建(jian)設用地，實際(ji)調(diao)查面積約630萬平方(fang)公里。調(diao)查采(cai)用統一的(de)方(fang)法、標(biao)準(zhun)，基本掌握了(le)全國土(tu)(tu)(tu)壤環(huan)境總體狀況。

調查結果顯(xian)示，全(quan)國土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)狀況總體(ti)不容樂觀，部(bu)(bu)分(fen)地(di)(di)區土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)較重，耕(geng)地(di)(di)土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)堪(kan)憂，工礦業廢棄地(di)(di)土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)問題突出。全(quan)國土(tu)壤(rang)總的(de)點(dian)(dian)位(wei)超(chao)標(biao)率(lv)為(wei)(wei)16.1%，其中輕微、輕度(du)、中度(du)和重度(du)污(wu)染(ran)(ran)點(dian)(dian)位(wei)比例分(fen)別(bie)為(wei)(wei)11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從(cong)土(tu)地(di)(di)利用類型看(kan)，耕(geng)地(di)(di)、林(lin)地(di)(di)、草地(di)(di)土(tu)壤(rang)點(dian)(dian)位(wei)超(chao)標(biao)率(lv)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)19.4%、10.0%、10.4%。從(cong)污(wu)染(ran)(ran)類型看(kan)，以無機(ji)型為(wei)(wei)主，有機(ji)型次之，復合型污(wu)染(ran)(ran)比重較小，無機(ji)污(wu)染(ran)(ran)物超(chao)標(biao)點(dian)(dian)位(wei)數占全(quan)部(bu)(bu)超(chao)標(biao)點(dian)(dian)位(wei)的(de)82.8%。從(cong)污(wu)染(ran)(ran)物超(chao)標(biao)情況看(kan)，鎘(ge)、汞(gong)、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機(ji)污(wu)染(ran)(ran)物點(dian)(dian)位(wei)超(chao)標(biao)率(lv)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環(huan)(huan)芳烴3類有機(ji)污(wu)染(ran)(ran)物點(dian)(dian)位(wei)超(chao)標(biao)率(lv)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)0.5%、1.9%、1.4%。

這位負責人指出，土(tu)壤環境質量受多(duo)重因(yin)素疊(die)加影響，我國土(tu)壤污染(ran)(ran)是在經濟社會(hui)發展過程中長(chang)期(qi)累(lei)積形成的。工礦業(ye)、農業(ye)生產等(deng)人類活動和自(zi)然背景高是造成土(tu)壤污染(ran)(ran)或(huo)超標的主(zhu)要原因(yin)。

這(zhe)位負責(ze)人(ren)說，黨中(zhong)央、國(guo)務院對(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)高度重(zhong)視(shi)，中(zhong)央領(ling)導同志多次作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)批示。各(ge)地(di)區(qu)、各(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門對(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工作(zuo)進行(xing)了積極探(tan)索(suo)和(he)(he)實(shi)踐(jian)。但長期以(yi)(yi)來，由于我國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)方式粗放，產業結(jie)構和(he)(he)布局不(bu)(bu)合理(li)(li)(li)，污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放總(zong)量(liang)居(ju)高不(bu)(bu)下，部(bu)(bu)(bu)(bu)分地(di)區(qu)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)嚴(yan)重(zhong)，對(dui)農產品(pin)質量(liang)安全(quan)和(he)(he)人(ren)體(ti)健康構成(cheng)了嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅。面(mian)對(dui)嚴(yan)峻的(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)形勢(shi)，國(guo)家(jia)(jia)正(zheng)在(zai)或將要(yao)采取一(yi)系列措施(shi)加(jia)強土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，堅決向土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)宣戰(zhan)。一(yi)是(shi)編制(zhi)(zhi)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)(dong)計劃。根(gen)據國(guo)務院部(bu)(bu)(bu)(bu)署，環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)在(zai)會(hui)同有關部(bu)(bu)(bu)(bu)門抓緊(jin)編制(zhi)(zhi)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)(dong)計劃，總(zong)的(de)(de)(de)(de)思路是(shi)：以(yi)(yi)保(bao)(bao)障農產品(pin)安全(quan)和(he)(he)人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)(jing)(jing)健康為(wei)出(chu)發(fa)點，以(yi)(yi)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)改善土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)為(wei)核心，以(yi)(yi)改革創新(xin)為(wei)動(dong)(dong)力(li)，以(yi)(yi)法(fa)制(zhi)(zhi)建(jian)設為(wei)基礎，堅持源(yuan)頭嚴(yan)控，實(shi)行(xing)分級分類管(guan)理(li)(li)(li)，強化(hua)科技支撐，發(fa)揮市場作(zuo)用(yong)，引導公眾參與(yu)。二(er)是(shi)加(jia)快推(tui)(tui)進土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)立法(fa)進程。十二(er)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大常委會(hui)已(yi)將土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)列入立法(fa)規劃第一(yi)類項(xiang)目(mu)(mu)。環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)(bu)會(hui)同相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門成(cheng)立了土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)規起(qi)草工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)、工作(zuo)組(zu)以(yi)(yi)及相應的(de)(de)(de)(de)專家(jia)(jia)組(zu)。經(jing)過近兩年的(de)(de)(de)(de)努力(li)，目(mu)(mu)前已(yi)初步(bu)形成(cheng)法(fa)律草案。三是(shi)進一(yi)步(bu)開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)狀況(kuang)(kuang)詳(xiang)查(cha)工作(zuo)。在(zai)本(ben)次土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)狀況(kuang)(kuang)調查(cha)基礎上，環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)(bu)將會(hui)同財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)、農業部(bu)(bu)(bu)(bu)、衛生計生委等(deng)(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門組(zu)織開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)狀況(kuang)(kuang)詳(xiang)查(cha)，進一(yi)步(bu)摸清土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)狀況(kuang)(kuang)。目(mu)(mu)前已(yi)初步(bu)形成(cheng)總(zong)體(ti)實(shi)施(shi)方案。四(si)是(shi)實(shi)施(shi)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)修復(fu)(fu)工程。國(guo)家(jia)(jia)將在(zai)典型地(di)區(qu)組(zu)織開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)試點示范(fan)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)修復(fu)(fu)技術體(ti)系，有計劃、分步(bu)驟地(di)推(tui)(tui)進土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)修復(fu)(fu)。五是(shi)加(jia)強土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監管(guan)。國(guo)家(jia)(jia)將強化(hua)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監管(guan)職(zhi)能，建(jian)立土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)責(ze)任終身追究(jiu)機(ji)制(zhi)(zhi)；加(jia)強對(dui)涉(she)重(zhong)金(jin)屬企業廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)氣、廢(fei)(fei)渣等(deng)(deng)處理(li)(li)(li)情況(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)(de)監督(du)檢查(cha)，嚴(yan)格管(guan)控農業生產過程的(de)(de)(de)(de)農業投入品(pin)亂(luan)用(yong)、濫用(yong)問題,規范(fan)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)收集、貯存(cun)、轉(zhuan)移、運輸(shu)和(he)(he)處理(li)(li)(li)處置(zhi)活動(dong)(dong)，以(yi)(yi)防(fang)止造成(cheng)新(xin)的(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)。