土(tu)地污(wu)染(ran)在世(shi)界范圍都(dou)是日益(yi)嚴重的(de)(de)環(huan)境問(wen)題之一(yi)。不但威脅公眾健(jian)康，也制約地方經濟發展。為(wei)解決這一(yi)環(huan)境“頑疾”，美國(guo)(guo)早在上(shang)世(shi)紀80年代就建(jian)立起相應的(de)(de)制度，利(li)用(yong)法律和財政手(shou)段確保(bao)受污(wu)染(ran)土(tu)地得到有效(xiao)治理(li)(li)(li)(li)。“棕地”是國(guo)(guo)際(ji)上(shang)對(dui)(dui)高污(wu)染(ran)、高耗能(neng)企業設施搬(ban)遷后(hou)遺留下地塊(kuai)的(de)(de)統稱。美國(guo)(guo)國(guo)(guo)會1980年通過了(le)《環(huan)境應對(dui)(dui)、賠(pei)償和責任綜合法》，批準設立污(wu)染(ran)場地管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)與(yu)修復基金(jin)即“超級(ji)基金(jin)”，授權(quan)環(huan)保(bao)署對(dui)(dui)全國(guo)(guo)“棕地”進行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。政府(fu)以這一(yi)基金(jin)為(wei)核心，制定了(le)全面有效(xiao)的(de)(de)“棕地”管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)框架(jia)，從環(huan)境監測、風險評價到場地修復都(dou)建(jian)立了(le)標準的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系，為(wei)污(wu)染(ran)地塊(kuai)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)和土(tu)地再利(li)用(yong)提(ti)供了(le)有力(li)支(zhi)持。